企业选址像“点外卖”一样便捷
深圳商报首席记者 王海荣
通讯员 胡守丽 范秀敏
在深圳，企业选址可以像“点外卖”一样便捷。深圳市宝安区基于CIM平台数字底座建立起全国首个区域环评智能选址服务平台，将管理清单结合电子地图落实到具体评价单元，形成了“一张评价地图+一份管理清单”的电子化成果。选址服务平台还接入了生态环境、产业园区等部门的数据，为企业提供“查点位-判准入-荐园区-出报告-作登记”的全链条、全流程服务。企业只需在系统地图上轻轻一点，马上就能精准查询所选点位的各方面环境管理要求，省时省力又省心。
这是深圳市首个将“区域环评图则”落实到电子系统上的应用，该创新应用也是深圳市生态环境局推动区域空间生态环境评价改革建设的缩影。
11月13日，记者从深圳市生态环境局获悉，近年来，深圳市以生态环境分区管控为基础，以特区立法为支撑，建立了以“1+3”文件为支撑的区域空间生态环境评价（简称“区域环评”）制度体系，创新由政府组织专业团队实施区域环评并形成管理清单，实现环评管理从行政审批向政府主动服务的转变。从过去由企业编制环评文件、政府审批，变为现在由政府组织区域环评、企业享受评价成果。
在深入推进区域环评改革的过程中，深圳市辖区坚持问题导向，采取了一系列行之有效的举措，涌现出一批经验和做法。
宝安区率先在情况最复杂、业态最丰富的沙井街道暨国际会展城片区开展区域环评，创新制定涵盖全单元、全行业的区域生态环境管理清单，制定了针对“23个评价单元+18个主导行业”的1000多条管理清单要求，并作为深圳市首个区域环评成果文件印发实施，为其他区开展区域环评工作提供了实践案例，也为市级配套文件提供了有效支撑。
龙华区印发《龙华区九龙山数字城区域空间生态环境管理清单》，将片区划定为五大类18个评价单元，除生态环境准入清单维度外，还结合了产业引入、功能布局、绿色发展、生态保护、污染物排放管控5个维度，共制定了387条环境管理要求。针对主要行业，从污染物排放标准、污染防治措施、资源利用效率、环境风险防控4个维度，制定了277条行业管理要求，最终形成“评价单元一张图”“管理要求一张表”。
盐田区率先将全行政区纳入区域环评范围，在全面评价生态环境、污染物排放等基础上，衔接发展战略、国土空间规划等相关内容，将全区划定为9类34个评价单元，形成“单元+行业”的《盐田区区域空间生态环境管理清单》，既解决了同区域同类型企业重复环评等问题，又通过划分单元科学指导项目选址和发展布局。
福田区在推进环评制度从传统行政审批向政府主动服务转变的基础上，创新开展餐饮、汽修“红黄绿/红绿分区”，编制餐饮、汽修服务项目经营场所禁止选址清单并将向社会公开发布，引导餐饮、汽修经营主体有序进驻，减少异味、噪声扰民现象。
2024年，深圳市区域环评改革入选广东省地市工程建设项目审批制度改革可复制可推广经验清单，跻身首届广东省十大生态环境创新案例。
