萨博加岛国家野生动物保护区正式设立！巴拿马《自然权利法》成果

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作者：王芊佳

巴拿马在地球上的大概位置——堪称咽喉要道。上图来源：谷歌地球

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巴拿马位于中美洲，北临加勒比海，南濒太平洋。它地处北美洲和南美洲的交界处，是一个连接大西洋和太平洋的狭长地带。巴拿马运河是巴拿马最著名的地标，也是连接世界两大洋的重要水道。作为连接北美洲和南美洲的“地峡”和“咽喉”，巴拿马独特的地理位置造就了极其丰富的生物多样性。这里拥有热带雨林、红树林、珊瑚礁等多种生态系统，是全球生物多样性热点地区之一。

“海洋与湿地”（OceanWetlands）小编注意到，2024年9月12日，巴拿马环境部长胡安·卡洛斯·纳瓦罗签署了一项法令，宣布正式设立萨博加国家野生动物保护区（Saboga National Wildlife Refuge）。这一保护区位于巴拿马珍珠群岛，面积大概是86平方公里，涵盖了10个岛屿。这个保护区的设立，旨在保护包括海龟在内的多种濒危海洋物种及其栖息地。（海湿小编注：Refuge最常见的含义是“避难所” 或“庇护所”，用在这个保护地的名字中时，强调为野生动物提供保护的栖息地——强调提供了一个安全的、庇护的、免遭打扰的地方。）

萨博加（珍珠群岛）的大概地理位置。上图来源：谷歌地球

珍珠群岛是一个由240多个岛屿和众多海滩（3188处海滩）组成的群岛，位于巴拿马太平洋沿岸。这里有丰富的海洋生物多样性，四种海龟（玳瑁、绿海龟、棱皮龟和丽龟）都在这里繁殖栖息。此外，该区域还是锤头鲨、座头鲸等物种的育幼地。初步研究表明，珍珠群岛内有57种珊瑚，萨博加岛附近的珊瑚礁生态系统尤为重要。

此前，虽然珍珠群岛已被巴拿马环境部和水产资源局认定为“特殊沿海海洋管理区”（ZEMMC），但该区的管理计划尚未得到批准，面临着非法捕捞、过度捕捞和非法采集海龟等诸多威胁。

设立这一保护区的决定，得到了萨博加社区和相关科研团队的支持。在过去两年里，研究团队对该地区的海龟进行了追踪和标记，以了解其种群规模和栖息状况。当地居民也支持设立保护区，认为这是保护海洋生物和推动可持续发展的重要举措。

棱皮龟（学名：Dermochelys coriacea）是世界上体型最大的海龟物种之一，外形独特，具有深海适应能力。棱皮龟的身体呈水滴状，通体为黑色，并点缀着白色斑点，显得十分特别。与其他海龟不同，棱皮龟的背甲没有硬质鳞片，而是由厚厚的油脂组织和坚韧的皮肤构成，这为它在寒冷的深海环境中保持体温提供了特殊的保护。成年棱皮龟的体重通常在750至1000磅之间，体长约为5到6英尺。虽然它们的确切寿命尚不清楚，但科学家推测其寿命可能长达50年或以上。由于这种海龟的迁徙能力极强，它们可以在全球多个地区的海洋中找到，包括阿拉斯加、新英格兰、中大西洋、太平洋群岛、东南部和美国西海岸。棱皮龟的保护状况令人担忧。根据《濒危物种法案》（ESA），棱皮龟在其整个分布范围内都被列为濒危物种；《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES）将其列入附录I，禁止国际贸易。图源：NOAA

巴拿马环境部门与“棱皮龟项目”共同制定了建立萨博加国家野生动物保护区的提案。巴拿马环境部海洋和海岸部门经理马里诺·阿布雷戈指出：“这次保护区的创建是社区、非政府组织和政府机构共同努力的成果，体现了保护濒危物种的必要性。我们必须共同努力，保护和传承这一自然遗产，使其惠及当代和后代。”

“棱皮龟项目”负责人、国家地理探险家卡莉·维伦特对此也表示，萨博加野生动物保护区的设立，是巴拿马《自然权利法》在巴拿马全国范围内首次得到主动实施的范例。

一只蓝脚鲣鸟（Sula nebouxii）。蓝脚鲣鸟是一种非常独特的鸟类，最显著的特点就是它那鲜艳的蓝色脚蹼。这种独特的蓝色来自于它们摄取的海洋生物中的类胡萝卜素。蓝脚鲣鸟主要分布在太平洋东岸，包括美国加利福尼亚州到科隆群岛（也就是加拉帕戈斯群岛）以及秘鲁一带。它们通常在海岸边的岩石上筑巢，以鱼类为食。本文中，巴拿马这个新设立的国家野生动物保护区还将为包括蓝脚鲣鸟在内的41种鸟类提供筑巢栖息地。图片来源：Diego Delso（CC BY-SA）

据介绍，这个保护区还将保护多种鸟类的繁殖地点，以及鲸鲨、座头鲸、蝠鲼等大型海洋动物的洄游路线。该项目还计划发展生态旅游，以促进保护区的可持续发展。

鲸鲨是现存最大的鱼类，可以长达14米，重达20吨，寿命可以达到100岁以上，是海洋中最长寿的脊椎动物之一。摄影师：宋刚 ©绿会融媒·“海洋与湿地”（OceanWetlands）

多方报道显示，这次保护区的设立，被认为是“巴拿马保护自然资源和维护自然权利”的一项重要措施，也是巴拿马《自然权利法》的首次具体实践。这一举措得到了当地社区、政府机构和环保组织的广泛支持，并将为全球其他地区的自然保护提供了一份借鉴。

巴拿马《自然权利法》

巴拿马《自然权利法》（第287号法案）于2022年2月正式通过。该法案赋予了巴拿马境内的自然生态系统，如河流、森林、山脉等，以法律人格。这意味着，这些自然实体享有受保护、修复和维持其生命周期的完整性的权利。这一法律的通过，标志着巴拿马在全球范围内率先将“自然权利”的概念转化为具体的法律实践。

巴拿马《自然权利法》的颁布，对该国的环境保护产生了比较深远的影响。该法案通过赋予自然以法律人格，为环境诉讼提供了新的法律依据。比如在2023年，巴拿马最高法院就援引该法案，裁定了一起破坏环境的矿业项目违法。后面“海洋与湿地”（OceanWetlands）小编将有新的文章介绍这个案例。

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资讯源 |  ELC, leatherbackproject等
文 | 王芊佳

编辑 | 绿茵

排版 | 绿叶

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【参考资料】

https://www.earthlawcenter.org/elc-in-the-news/2023/11/rights-of-nature-in-panama
https://news.mongabay.com/2023/03/ecuador-court-upholds-rights-of-nature-blocks-intag-valley-copper-mine/
https://www.leatherbackproject.org/
https://www.fisheries.noaa.gov/species/leatherback-turtle
https://www.gacetaoficial.gob.pa/pdfTemp/26121/12981.pdf
https://faolex.fao.org/docs/pdf/pan79926.pdf