海南特色跨境电商企业转型探索发展报告丨电子商务主持人大会暨跨境电商主播发展研讨会

海南出台支持外贸高质量发展新政5方面21条措施推动跨境贸易迈上新台阶。其中措施提出，支持海南跨境电商发展，支持9610、9710、1210等多种贸易模式壮大发展，创新跨境电商与国际快件“两场合一”新型监管模式，试点推广跨境电商零售进口税款电子支付；支持海南特色会展业发展，建立全天候服务机制接受参展企业预约通关，推进线上线下融合及保税展示展销常态化。

以下内容将介绍：海南近七年来跨境电商的发展情况、当前出现的一些差异化现象，以及我们正在进行的一些探索。

现状

目前海南省在地理布局上的情况。我们拥有西部的洋浦口岸，并且全省都已成为零售进口试点区，这是我们地理格局上的特点。

从时间线上看，近七年来我们取得了一些显著进展。

海南跨境电商发展历程

谋划：2016年

     ——年底出台《海南省跨境电子商务综合示范区实施方案》

起步：2017年

      —— 省公服平台上线，1239模式完成第一单；当年跨境零售进口2,232单、货值10.5万元。

发力：2018年

      ——海口综试区获批；省公服平台9610模块上线；海口综保区跨境电商产业园（一期）投入使用；当年跨境零售进口108,9单、货值231.20万元。

加速：2019年

      ——省公服平台1210模块上线；海口市扶持政策出台；

    当年跨境零售进口15.78万单、货值6163万元。

狂奔：2020年

      ——海南自贸港总体方案公布，大量企业涌入，跨境电商爆发增长：当年跨境零售进口125.53万单、增长6.96倍，货值5.26亿元、增长7.53倍。

刹车：2021年

    ——两项试点暂停，开始探索跨境出口。当年跨境电商零售进口2213.85万单、同比增长70.35%，货值88157.85万元、同比增长55.13%；跨境电商出口56.48万单、货值6557.35万元

整合：2022年

      ——探索新的政策，但仍未破局。1-5月，进口31.19万单，同比减少77.34%，货值2.31亿元，同比下降59.61%。9710出口额约1亿元。

从2017年到现在，无论是政府、管理机构还是行业组织，我们都非常努力地推动跨境电商的发展。这期间，我们尝试了许多与跨境电商相关的活动，包括港琼互认下的宠物粮进口、进口跨境商品线下自提、岛民免税等，每一个尝试都是我们前进道路上的重要一步。

这也是为什么我会特别强调2020年是一个关键的时间点，因为在那一年，我们用了大约五年的时间，成功将进口跨境电商的规模做到了十亿级别。从那时起，我们看到了进口电商平台的发展势头的迅猛。

通过对比去年的数据——4。6 亿，我们可以发现几个问题。首先，这一数字仅反映了1210模式下的项下数据，并未涵盖一般贸易和海外直邮的销售。其次，这4.6亿的数据来自于 230 家企业的报关数据，整个海南省跨境电商企业数量是 860 家，也就是80% 的跨境电商企业，因为货不在海南，他们的销售数据我们统计不到。为什么货不在海南，因为我们的快递成本太高，当然也有一些其他原因，这也说明了我们需要在政府、行业组织、企业层面一起共同努力解决问题。遗憾的是，目前我们的企业在面对几个主要挑战时显得力不从心。

01 流量之困

优质内容的门槛日益提高，这对小型企业来说变得越来越难以跨越。随着产出流量标准的提升，小企业难以跟上步伐。

02 平台之困

品牌质量控制方面，我们尚未打造出具有海南特色的平台，反而更多的是模仿其他地区如杭州、深圳的一些模式，但效果并不明显。

03 供应链之困

第三，供应链方面，我们还没有建立起自己的供应链体系。尽管经过了七年的发展，我们的成绩并不显著，主要的布局和发展方向仍需明确。特别是海南的跨境电商领域，在进入这个领域后，虽然有着独特的地理位置优势，但真正的发展成果还需要进一步巩固。

我们知道，离岛免税是旅游零售的一部分，而要成功实施离岛免税，必须首先发展好旅游零售业。这是因为我们拥有一个庞大的游客基数，每年接近9000万人次的游客量，这给了我们坚定的信心，同时也构成了我们旅游零售发展的坚实基础。

以我个人为例，自从2019年我涉足跨境电商领域以来，我的感受是，海南人口少，企业如果只做本地市场，做不大。海南适合做一些差异化业务，创新的事情，这恰恰为外来企业提供了广阔的机会，尤其是那些能够经营差异化业务的企业。那么，海南对于大陆的企业意味着什么呢？在我看来，海南更像是一个门户、一座桥梁、一个通往世界的跳板。

差异

（此部分采用商务厅原二级巡视员林海云）下来谈谈海南与其他省份的不同之处。我们之所以认为海南与其他省份存在差异，主要是因为我们在管理体制上有所不同。我们商务厅老领导认为，这种管理体制的变化将会带来三个方面的主要改变：监管方式、税收制度以及准入的变化。

在监管方面，我们处于政策前沿位置。封关政策来自全球的关注，特别是从中国大陆来的关注。自2018年以来，随着供应链的形成以及相关政策的支持，我们看到了几个重要的变化。针对这些变化，我们预测海南未来可能出现三种新业态。

首先，我们认为，在宏观层面上，海南的跨境电商进口业务将有所增长，这是我们的预期。之所以强调香港的自由港地位，是因为目前许多货物只能通过香港进入大陆市场。根据现行的准入标准，货物流动受很大的限制。然而，封关以后，我们认为这些差异会缩小。

其次，对于传统进口跨境电商市场而言，当前跨境电商主要遵循B2B2C（海外企业对境内保税仓企业对消费者）模式，即货物从海外到保税仓再到达消费者手中，通过保税仓发货。然而，随着海南封关以及自由贸易体系的建立，我们认为这一模式将会发生变化。新模式被称为B（海南）2B2B（海南对大陆保税企业对企业），我们坚信这一模式将在未来得到广泛应用。

最后，我们有信心将海南打造成国际直播带货的中心。这一信心基于以下几个因素：

第一，多年的积累使我们具备了从香港到海南的海底电缆连接，能够合规处理相关事务；第二，随着货物准入政策的变化，我们认为商品来源将更加丰富多样，这将有助于形成一个完善的供应链，支撑起直播带货这一新兴业态的发展。此外，我们还依托于东南亚的地理位置优势。第三是关于人才政策的基础，该政策允许外国人才合法入驻，从而吸引更多的国际化主播前来发展。然而，具体实施细节还需要进一步明确。在这方面，我们认为有以下几个重点：首先，免税政策将进一步促进产业发展。其次，海空区域的发展，包括海上航线和航空航班的拓展，将提升全岛物流业的服务水平。第三，在货品准入方面，我们提到的C2C（个人对个人）模式可能会加速向中国大陆个人消费者的渗透。

随着新政策的出台，我们将吸引更多青年学子回乡创业和更多的人来海南布局创立企业。这是我们行业协会及会员单位所积极推动的方向。目前来看，一方面，我们特别注重观念上的转变；另一方面，我们也致力于促进公共服务体系的完善，尤其是在贸易自由化方面。然而，我们目前缺乏一套统一的标准体系，我一直在呼吁龙头企业与政府、行业组织合作，共同制定行业标准，为从业者提供稳定且可预见的营商环境。

众所周知，我们在不断试验中前进，一旦出现问题就会给很多人带来困扰。一方面，我们需要强化产权保护功能；另一方面，也要加强机构间的协同合作。这是我们针对海南的具体情况提出的差异化建议。例如，在最近的一次会议上，我们讨论了如何更好地推动企业间交流和与政府积极沟通汇报。同时，我们也在努力搭建专家智库平台，并且展示了我们对跨境免税业务未来发展的展望。

海上丝绸之路的出口市场。相较于中国成熟的内需市场，东南亚和南亚的海上丝绸之路沿线地区正成为新的市场，是我国产品走出去的重要市场。海南可以依托其区域优势，加强与这些国家的互联互通。当然，我们最大的差异化可能在于开放程度更高，免税店的成功并不是唯一目标。一直以来，我认为免税与跨境会进一步融合发展，出现一个新的物种，这也是我们未来最大的特色之一。

我们的共同使命是将海南建设成为进口商品的集散交易地，同时也是出口东南亚的海外仓基地。

探索

接下来我们将探讨第三步，即具体的实践探索。以某些企业的案例为例，看看它们是如何走出去的，这是我们能够感同身受的经验。因此，我们布局的重点可能就在于此，以及我们如何利用差异化进行验证。对于国外市场，我们将建设的东南亚服务中心，旨在为大陆企业提供内容出海服务。

基于香港、日本、韩国的海外直邮以及封关后的B（海南岛）2B（境内税仓）2C（境内消费者）和C2C跨线直邮电子商务供应链服务——这是一个上市公司（金铉集团）的组合策略，在全球视野下抓住海南自贸港的机会，重新理解封关后的自贸港机会。由于海南岛今年对消费者的吸引力增强，这也意味着我们需要帮助企业在这一领域提供特色的供应链服务。

第二个方面是与海南自贸港的结合，与自贸港深度绑定在一起成长的供应链。‍

第三点是我们关注那些具有高速成长速度的创新品类的创业者，这与传统的OEM/ODM（原始设备制造商/原始设计制造商）模式不同。现在大陆需要的正是这些垂直品类中的创新产品和服务，这些垂直品类有着独特的政策支持和高增长潜力，所以我们希望能够在这方面提供帮助。

我们关注的是封关之后的情况。这里所说的市场并不是基于现有的条件，而是基于我们设想的一种理想状态。我希望我们越来越多的人能达成共识。

随着通关政策的变化，海南可能会出现一种新零售模式。我们认为这种新零售模式将会迅速普及。目前我们正在推动的就是基于这种考虑而开发的项目，比如当初基于“港琼互认”开放宠物粮市场，海南在一年多的时间里，将洋浦港打造成为了中国宠物粮的第二大港。目前我们正在评估这一成就，希望继续推进“港琼互认”，希望与香港进行“同质同标同价”的跨境商品先行示范区，目前正在评估突破的可能性。

接下来我们要做的另一件事情是在东南亚进行跨境出口市场的扩展，我们希望能够建立一个海外短视频制作中心，通过直播等形式让全球更多人了解到我们海南乃至中国的企业和产品。今天我们一起合作，还有我们的合作伙伴。我们也非常感谢江东新区领导的支持，希望我们协会各会员单位能够在政府和媒体的支持下，共同探索出一条适合海南的发展之路，真正做出自贸港的特色跨境电商。

本文来自微信公众号“欧洲之窗跨境”，作者：欧洲之窗跨境，36氪经授权发布。