绿会海湿8建议:国家标准《滨海湿地调查技术规程（征求意见稿）》
本文来源于“海洋与湿地”（OceanWetlands）：
https://mp.weixin.qq.com/s/DXOYdNjXewoud-37xK8Kxw
近日获悉全国自然资源与国土空间规划标准化技术委员会于2024年9月10日发布了关于征求国家标准《滨海湿地调查技术规程（征求意见稿）》意见的函，公开向社会各界征求意见。中国生物多样性保护与绿色发展基金会（中国绿发会、绿会）海洋与湿地工作组积极响应号召，组织认真研究，提出以下8条建议和意见，供科学决策参考。
建议一、在【引言】部分，建议强化滨海湿地生态系统服务功能的阐述。从生物多样性的角度讲，引言部分仅强调滨海湿地对“东亚－澳大利亚”鸟类迁徙的意义，有失偏颇。建议增加滨海湿地作为渔业育苗场的作用（滨海湿地为众多鱼类、贝类提供丰富的食物和庇护所，是许多经济鱼类的产卵场、育苗场和索饵场，对维持渔业资源的可持续利用具有重要意义）、滨海湿地对沿海经济发展的贡献（它们为沿海地区提供旅游、渔业、养殖等多种经济机会）的几句话的描述。
建议二、在【引言】部分，建议增补湿地调查的具体目标。除了建立全国滨海湿地资源数据库和管理信息平台，建议在引言中增加具体的调查目标，如，评估湿地的生物多样性、生态功能、污染状况等方面，从而对于整份文件起到提纲挈领的作用。
建议三、关于术语的部分，
3.1 滨海湿地
——建议：明确“滨海湿地”是否包括“人工湿地”。
理由：虽然定义强调“自然”滨海地貌，但人工湿地（如人工鱼塘、盐田）也可能具有重要的生态功能。建议在注释中或另行定义中加以说明，以便在调查中更好地区分。
3.2 重点滨海湿地 key coastal wetland
——建议：这一条里面提到的“面积≥8公顷的湿地”，请问8公顷的面积阈值是否具有科学依据？建议提供相关数据或参考文献支持。
3.3 湿地斑块
——建议：此处可考虑加入“破碎化”的概念。理由：湿地破碎化是影响湿地生态功能的重要因素，所以建议在定义中或注释中提及。
3.5 零米等深线和3.6 六米等深线
—— 建议明确深度基准面。深度基准面是确定等深线的依据。所以，建议明确采用哪个深度基准面，如当地验潮站的平均海平面。另外，建议考虑潮汐的影响：因为等深线位置会随潮汐变化，建议在定义中说明所指的等深线是对应哪个潮位。
建议四、关于【调查方式】的部分，
5.5 调查方式
——建议强调综合调查方法。也就是说，鼓励采用多种调查方法相结合的方式，以提高调查数据的准确性和可靠性。比如，可以将遥感影像解译与野外实地调查相结合，以弥补单一方法的不足。
5.6 调查原则
——建议在“调查原则”里面加一句话，强调质量控制，应建立完善的质量控制体系，包括数据采集、处理、分析等各个环节的质量控制措施。
——建议明确调查断面的设置原则。建议具体说明如何确定断面的代表性，包括环境特征的选择标准和如何确保断面的覆盖范围。此外，在断面布设中，还要考虑一下湿地的生态异质性，要确保各类湿地生态特征都得到充分覆盖。
5.7 调查时间
——这里面，建议可增加极端天气影响的评估。在调查时间中，要考虑极端天气事件的影响，以评估其对湿地生态的潜在影响。
5.9 调查单位
——建议：这里要考虑生态系统的连续性。滨海湿地生态系统具有较强的连续性，建议在划分调查单位时，综合考虑生态单元和行政单元。
关于【调查方式】部分的其它建议：
1）调查数据是宝贵的资源，应建立健全的数据管理和共享机制，保障数据的长期保存和利用。避免数据的“孤岛化”，导致反复投入资金用于调查、以及后续不能互通的情况；
2）建议在数据的编制原则上，纳入目前国际通用的FAIR原则。
FAIR原则是用于数据管理和共享的四个核心原则，旨在提高数据的发现性、可获取性、可互操作性和可重用性。对于《滨海湿地调查技术规程》，FAIR原则的应用，有利于后来湿地调查数据可以被轻松找到。这可以通过在数据集上使用清晰的元数据、关键词和标准化的标识符（如DOI）来实现，使得研究人员和决策者能够快速找到相关数据。还有助于可获取性、互操作、重复使用，能提高湿地数据的质量和使用效率，支持科学研究、政策制定和管理决策的过程。
3）建议加入考虑能反映气候变化影响的因子。因为，滨海湿地受气候变化影响显著，在调查中可纳入气候变化因素，并对未来变化趋势进行预测。
建议五、关于7【调查准备】的部分，
1）建议【7.1.1 遥感资料】中，考虑多时相影像的综合分析（在主要使用时相最接近的遥感影像的基础上，综合分析其他时相的影像数据，以捕捉湿地的季节性变化和长期趋势）。另外是不是可以补充一些影像处理要求，比如，建议详细说明影像处理和校正的步骤，包括如何处理影像噪声和条带缺失，以提高数据的准确性。
三是，可增加对辅助数据的要求。比如，除了遥感影像、历史调查资料和基础地理信息资料，还可以考虑获取气象数据、水文数据等辅助数据，以更全面地分析滨海湿地的变化。
2）在【7.1.2 历史调查资料】的部分，建议在历史调查资料中增加对数据更新和维护的机制，确保所用数据的时效性和准确性。建议建立历史数据比对系统，以便能够对比不同时间点的数据变化，支持趋势分析和变化监测。
3）在【7.1.2 历史调查资料】的部分，应该补充“牡蛎礁”。
4）在【7.2 人员培训】里面建议增加“安全培训”（滨海湿地环境复杂，调查人员应注意安全，所以建议在调查准备阶段制定详细的安全防护措施）、“调查伦理”（比如不去用无人机干扰繁殖季的鸟类）。
建议六、关于8【界线确定与类型划分】的部分，
1）建议增强数据一致性与更新频率。具体建议：在界线确定中，除了依赖最新年度国土变更调查成果，还可考虑引入遥感技术和地理信息系统（GIS）的实时数据，来确保滨海湿地边界的准确性和时效性，尤其是在快速变化的区域。建议定期更新调查数据，以反映环境变化和人为活动的影响。
2）8.2.3 遥感解译处理部分，
—— 建议加强对解译精度的量化评估、考虑多时相影像的应用、重视地物光谱特征的利用（对于植被类型复杂的滨海湿地，可以利用高光谱遥感数据，提取地物光谱特征，提高分类精度）。
3）对于【8.2.2 建立解译标志】【8.2.3.2 滨海湿地图斑提取】，除了图斑序号，还可以考虑为图斑添加其他属性编码，如海拔、坡度、植被类型等，方便后续分析。图斑编码应与其他相关数据库（如地理信息系统数据库）进行关联，方便数据共享和集成。未来这些属性数据，可以作为构建滨海湿地生态模型的基础数据，用于模拟湿地生态过程和预测未来变化。
建议七、关于【9.1 调查内容】
1）建议考虑气候变化影响。具体来说，考虑到气候变化对滨海湿地的影响，建议增加与气候变化相关的指标，如海平面上升速率、极端天气事件发生频率等。
2）建议考虑公众【充分】参与。建议在调查过程中，可以引入公众参与机制，充分利用当地居民的知识和经验，提高调查数据的准确性。
3）建议在【9.2.5.4 威胁因素】中，加入“塑料污染”的内容。理由：“拟订一项关于包括海洋环境在内的塑料污染问题的具有法律约束力的国际文书的政府间谈判委员会会议”（简称INC）谈判正在进行时，预计今年底联合国将出台新的塑料污染条约，那么塑料污染的数据是滨海湿地的一个重要的数据内容。
4）建议在【9.3 详查指标及调查方法】中加入“微塑料”作为一个指标。理由同上。
建议八、建议新增一章【环境DNA（eDNA）】
建议：在规程中新增一节或子章节，明确eDNA技术作为湿地生物多样性调查的一种方法，尤其针对水生生物、底栖动物、鱼类等具有一定隐蔽性或难以通过传统调查方法发现的物种。理由：eDNA技术能够显著提升湿地生物多样性监测的效率和准确性，尤其在滨海湿地复杂生态系统的调查中，具有广泛的应用潜力。而且，eDNA采集只需要获取环境样本（如水样），对环境破坏小，不会干扰物种的自然行为和栖息地。
从国际前瞻来看，前不久，美国刚刚发布了水生eDNA战略，将进行战略布局。未来他们在生物多样性调查和生态环境检测方面，将越来越以降低成本、统一标准、增进数据积累和库建设，并形成战略优势。我国的一些相关布局建议也进行提前规划和筹备。具体到这个《滨海湿地调查技术规程》，建议可以把这一点写入。
参看往期相关报道：
➤ 美国eDNA战略：生物多样性监测的革命性技术，如何全面改变自然资源管理？
➤ eDITH：基于eDNA的河流网络生物多样性空间投影工具
➤ 《美国国家水环境DNA战略》正式发布， 10大联邦机构携手共促生物多样性监测
➤ 全河流网络尺度上预测生态系统状态? 环境DNA的水生环境状态测量：提高生物指数空间分辨率
➤ 美国国家科学基金会资助195万美元用于环境DNA在溪流中的命运研究
➤ 环境DNA，能让中国生物多样性保护迈入新时代吗？
➤ 当溪流成为“基因档案”，科学家如何利用环境DNA保护水生生物？
➤ 水域密码：西西里三湖eDNA首次勾勒脊椎生命图谱
➤ 大规模监测珊瑚礁eDNA，日本科学家改装水下机器人
➤ eDNA揭秘加拿大海域鲸类的“遗传足迹”
THE END
海
湿
文 | 昆山
编辑 | Samantha
排版 | 绿叶
海湿·往期相关报道
❁ 滨海盐沼的真相：美国太平洋沿岸湿地损失严重，超过60%
❁ 基于遥感、气候和地形数据估算渤海湾西部滨海湿地土壤有机碳含量 | 科研论文集萃
❁ 美国鱼类和野生动物管理局赠款1900万美元，助力滨海社区湿地恢复
❁ 守护亚洲水脉，第8届IUCN亚洲自然保护论坛“水与湿地”论坛聚焦水资源保护与跨界合作
❁ 绿会海湿组就《海洋资源数据治理元数据》提交5建议
❁ 湿地保护应关注“废旧渔具”、“非法电捕鱼”和“塑料污染” | 绿会海湿组就《山东省湿地保护条例（草案）》提交3条建议
❁ 河湖隐患：“幽灵渔具”暗藏杀机，山东17岁高考生野泳被渔网困住溺亡！济南鹊山龙湖湿地公园能免责吗？
海洋与湿地
全球环境治理