中原龙子湖智慧岛：构筑创新巅峰，树立国家级创新创业标杆典范

一、基本情况

中原龙子湖智慧岛作为河南首个省级双创载体，按照“三空间两平台一示范”功能定位，打造以集聚创新人才和科创企业为核心，以孵化、转化、产业化为驱动的全要素、低成本、便利化、开放式的国家级双创示范区，形成可复制、可推广的河南科创品牌，打造双创升级版的“河南方案”。

自2021年揭牌以来，在省市区各级的大力支持下，中原龙子湖智慧岛有效推动了各类高端要素资源集聚，并逐渐打通了从原始创新到产业化的全流程服务，建立了“微成长、小升高、高变强”梯次培育机制，形成了一流的创新生态小气候，成为我省创新载体的“样板”。2023年，中原龙子湖智慧岛在河南省智慧岛建设评价中荣获“优秀”评级，已成为助推郑州科创高质量发展的新引擎，发展为“北有中关村、南有深圳湾、东有长阳谷、西有菁蓉汇、中原龙子湖”的双创格局，在全国科创版图中创出一席之地，形成了具有河南特色的双创生态打造创新模式。

二、经验案例

（一）先行先试，形成政策叠加优势

龙子湖智慧岛作为科技创新政策先试先行示范区，积极争取省市区支持，联合多个部门制定专属政策，最大效应发挥政策叠加优势。在省级层面有中原科技城和智慧岛专项支持政策（《关于加快推进智慧岛建设的实施意见》《关于支持中原龙子湖智慧岛建设的若干政策》），市级层面有郑聚英才、中原科技城2.0新政和专属政策（《郑州市支持中原龙子湖智慧岛No.1建设国家级双创示范基地若干措施》《关于加快推进中原科技城协同创新发展的若干意见》等），区级层面有《中原科技城基金大厦管理办法》《中原科技城科技金融工作三年行动计划》《中原科技城科技成果转化工作机制（试行）》等构建上下贯通、全面覆盖、错位发展、梯次支持的省市区三级联动的政策体系。对省科学院、省实验室和头部企业开放人才自主认定权限，政策涵盖了人才和企业发展的全生命周期。在这些政策制定过程中，龙子湖智慧岛发挥专家委员会和运营机构作用，确保政策具有科学性、前瞻性、精准性、实用性，着力打造政策高地。

（二）创新体制机制，系统性提升科创服务能力

龙子湖智慧岛通过政府引导、资源整合、要素集聚等，搭建起“空间＋孵化＋基金＋服务”的创新创业服务链条，为科创“种子”提供从原始创新到产业化的全流程服务，建立“微成长、小升高、高变强”梯次培育机制，形成了一流创新生态小气候。

1.轻重分离，市场化运营。引入市场化运营机构，由郑东新区国有平台公司，作为中原龙子湖智慧岛的开发主体和重资产持有主体单位。引入专业化运营机构——上海张江跨国企业联合孵化平台运营团队，导入上海双创生态体系、专家赋能体系、企业助成体系、融通发展体系、品牌虹吸体系等五大双创体系，搭建中原龙子湖智慧岛的数智双创平台，链接长三角优质科创资源和国际化产业体系，有效配置国内外双创要素资源，推动政策红利转化为发展动能，最大程度激发市场活力。

2.政企协同，提供政府职能延伸服务。运营机构成立本地公司——张江智慧岛（河南）科技集团有限公司，与政府部门保持高度的协同与对接，充分发挥运营机构在产业咨询、科技金融、协同创新、人才服务等领域的实践经验和专业能力，通过整合一系列政府资源，提供政府职能延伸服务，协助政府单位解决中原龙子湖智慧岛发展过程中面临的人才、资本、产业等一系列难题。

3.搭建信息化平台，构建协同创新联合体。中原龙子湖智慧岛已汇聚了河南省科学院、中科院计算技术研究所大数据研究院等科研机构。通过整合政府、金融、科技、产业等多方资源，搭建政、金、科、产的信息共享服务平台，包括中原龙子湖双创服务中心、数字金融开放服务平台 。

4.完善科技成果转化全链条，提供全周期服务。依托国家专利审查协作河南中心、郑州商标审查协作中心、国家技术转移郑州中心等国家级平台，健全科技服务体系。

5.打造科技金融服务体系。中原龙子湖智慧岛依托龙子湖智慧岛基金积聚优势，出台《中原科技城科技金融工作三年行动计划》，推动双岛联动，统筹协调北龙湖金融岛传统金融和龙子湖基金岛创新金融资源，构建资源共享、功能互补的科技金融模式。

（三）打造创新创业载体，形成完善物理空间

中原龙子湖智慧岛按照“三空间二平台一示范”的定位，已经形成了完善的物理空间。中原龙子湖智慧岛 总体规划建筑面积约270万平方米，规划楼宇46栋，通过“拎包办公、拎包入住”服务方式整合岛内楼宇资源，为嵩山实验室等研发平台、创新平台及省市重点项目匹配充足办公空间及人才房。建成创意岛孵化器、3U数字谷众创空间、郑州市技术交易市场、中原龙子湖数字经济创业创新培育中心、数字人才产业园、中原基金大厦、中原数据要素生态产业园等科创空间。通过创建一批全要素、低成本、便利化、开放式众创空间载体，形成“创业苗圃—孵化器—加速器”科技创业孵化链，为智慧岛内企业提供了政策咨询、人才引进、成果转化、市场渠道整合拓展、展览展示、投融资等企业成长全生命周期创新创业服务。

（四）优化服务，构建最优发展生态

中原龙子湖智慧岛通过深化人才工作一件事改革，开发智慧岛专属网格信息化服务平台，设立中原龙子湖双创服务中心，提供线上线下、高效协同的政务服务体系，构建“人才服务一件事、审批服务一枚章、社会服务一扇门、要素保障一条龙和工作联动一体化”的营商环境。通过创新“拎包办公、拎包入住”服务模式，整合双创空间、提供人才公寓，为人才营造良好的生活环境。成立“红五星·人才发展联盟”，针对“五类人才”，提供“五星服务”，以党建链引领推动人才链、政策链、产业链、创新链等五链融合发展。以青年友好为特色，构建“两心＋两环”交互空间，引入国内外150余家网红品牌，年均举办音乐节、赛事论坛、投融资路演等各类活动70余场次，满足人才在精神、文化、生活等多方面需求，打造适合年轻人的双创高地。

（五）发展成效显著，形成带头示范作用

双招双引方面，效果显著。集中布局了华为、微软、阿里巴巴、超聚变、海康威视、大华、软通动力等一批头部企业、链主企业，带动中原动力、云帆电子、阿帕斯数云等产业链相关企业超3000家，打造了千亿级的数字产业集群，实现从“链条”到“链群”的能级跃升。引进海内外高层次人才200余名，整岛优秀青年人才及数字人才超2万人。

公共服务平台方面，截至2023年年底，智慧岛累计建设省级及以上创新创业平台40个。此外，龙子湖智慧岛内设有智慧岛政务服务平台、数字金融开放服务平台、基金大数据平台、英才汇、郑州技术交易市场五大公共服务平台。

基金集聚方面，截至2024年9月，引进了国内百强私募基金机构，如中金资本、中国国新、前海方舟等一批国际知名基金机构，域内集聚完成中基协备案的私募基金类企业203家，集聚了全省六成私募基金管理人，基金管理规模逾1600亿元，行业集中度显著，基金集聚态势强劲。

智慧岛已经成为人才创新创业的首选地，科创平台载体的集聚地，创新发展的策源地，青年人的栖息地。为全省其他获批的其他23个智慧岛建设提供了可复制的经验做法，实现了智慧岛省辖市全覆盖的目标。（开发区研究）