鄂尔多斯市：“数动力”激发“税能量”

近年来，鄂尔多斯市坚持“以数治税、必先治数”理念，聚焦数据赋能，通过构建系统化大数据模型，深度挖掘税收数据价值，对海量税收数据进行归集、管理、分析、运用，让数据“强”起来、“动”起来、“用”起来、“活”起来、“防”起来。

多举措推进，基础数据“强”起来。以构建“采集有标准、操作有规范、过程可整改、责任可追溯”的数据闭环管理机制为导向，紧盯基础数据薄弱环节，以数据疑点“去存量”“控增量”为切入点，利用智能数据分析展示工具BI仪表板功能创建征管过程指标实时监控平台，动态修改数据库查询语法SQL脚本，同步更正监控界面数据，做到新增可查、立查立改、立改可验，全面做实税收基础数据。

多维度建模，数据形式“动”起来。集中梳理各层次建模需求，通过拓展疑点数据源，编写脚本程序，搭建起系统性指标模型，对涉税信息进行采集、分析，扎实推进数据质量体系建设。围绕“行业分析透彻、指标构建高效、数据筛选精准，问题指向明确”的工作目标，形成“运输企业或无车承运平台企业模型”和煤炭产业链风险模型，有力促进了稽查案件快查快结，推进税务执法效率提升和管理变革。

多环节共享，数据成果“用”起来。智能精准筛选数据，持续验证、改进、优化指标模型，充分利用票流、吞吐量等信息分析风险企业关系，持续聚焦虚增进项、隐瞒收入、虚假申报等风险指标加强分析扫描，对纳税人进行“精准画像”，形成信息监控、数据分析、风险推送、反馈处理的完整工作闭环，及时识别并打击涉税违法行为，精准防控潜在涉税风险。

多领域探索，数据价值“活”起来。聚焦纳税人需求靶向发力，全面整合前期“大走访、听诉求、解难题”行动反馈数据，为全市9.5万户纳税人建立了53个纳税标签，标签总量达39.8万条次。依托金三系统和大数据应用平台，从征管数据挖掘分析入手，精准锁定税收政策惠及对象，不断加强信息技术应用，进行涉税数据全面提取、分析、比对、判断，对纳税人进行“点对点”宣传辅导，确保税费优惠政策直达快享。完善风险识别指标设定，全面汇集纳税人涉税信息，日常开展数据扫描、交叉比对，让风险“可视化”。

多部门共治，行业风险“防”起来。主动承接上级部门关于煤炭产业链税收风险模型建设工作，积极构建以煤炭生产企业为核心，上下游辅助突破的高质量指标模型，在重点行业、关键领域嵌入5个维度70个涉税风险指标，建立健全煤炭行业全链条、全生命周期、全环节、全税费种的内外一体风险防控体系，实现风险防范关口前移。依托数据服务共享中心，同自然资源局、能源局、交通运输等煤炭行业主管部门加强对矿山储量、采掘信息、销量、运输数据的智能化管理，实现对煤炭销售数量的实时监控和预警。(牛晶晶、吴拴拴、刘龙)

来源：鄂尔多斯市经济合作服务中心