成都成华：创优营商环境 打造功能区高质量发展“强磁场”

龙潭工业机器人产业功能区（以下简称：功能区），位于成都市成华区，2003年开始建设。2017年，功能区被确定为成都市66个产业功能区之一。

先后获评“西部竞争力十强产业园区”和“一带一路·四川最具投资价值产业园区”“2023年优化营商环境优秀单位”等殊荣。

截至目前，功能区已开发建成约9平方公里，入驻企业3594家，实现全口径营业收入575.55亿元。

成华这个功能园区为何深受企业青睐？

营商环境无疑是一个重要因素。近年来，功能区以“服务好现有企业就是最好的招商引资”为理念，大力开展“企悦龙潭”创优营商环境行动，打造高质量发展“强磁场”，吸引企业频频落子，汇聚功能区。

龙潭工业机器人产业功能区（龙潭工业机器人产业功能区供图）

线上线下结合 服务企业更精细

功能区的营商环境究竟好不好，归根结底要由广大企业来评判，因为它们的感受最直接、最深刻也最有发言权。

“当初公司在成都找了十多个地方觉得龙潭工业机器人产业功能区最符合我们的生产、办公要求，但是厂区的装修因为涉及电力扩容需要全面改造，”成都蓉微微波副总刘虹说，“还有消防、环评等问题需要解决，公司的生产任务又很紧，我们急需功能区管委会出面协调。”

当蓉微微波公司把需要协调方案提交给功能区管委会后，管委会第一时间就主动上门，了解企业诉求。并很快联系到电力、消防、环保等有关部门进行协调。

“功能区管委会的效率非常高，”刘虹感慨地说，“原计划半年的装修工期，结果提前了一个多月就验收合格完工了，对企业来说，时间就是效益。”

“收到企业诉求，服务专员会第一时间前往企业为企业量身定制解决方案。”功能区管委会相关负责人表示，管委会不断深化企业诉求建议反馈渠道，建立企业服务热线、在线服务微信号，深化企业服务专员包片联系机制，主动了解企业需求，通过“线上+线下”结合方式实现企业服务工作“7×24”小时全时在线，确保企业诉求件件有回音、事事有着落。

对功能区管委会精细服务企业深有感触的还有四川千里倍益康医疗科技股份有限公司。

该公司2008年扎根功能区以来，从单一的康复医疗器械向更为广泛的健康领域拓展，稳步发展成为一家集研发、生产、销售及服务于一体的智能康复设备制造商。

该公司于2022年底登陆北交所，成为四川省第二家A股上市的医疗器械公司。

公司上市申报阶段，过程繁琐而复杂，收到该公司需要功能区管委会协助的时候，功能区管委会召开一次次专题会议，一边联系对接四川省、成都市有关部门，明确工作流程，一边查阅资料、梳理公司申报需求，协调成都市、成华区工商、安全、环保、消防、税务、住建、规划等多个主管部门，在2个月内协助开具无违法违规证明40余份、并一对一跟踪帮助取得环评等手续，极大推进了该公司上市进程，最终于2022年12月1日上市成功，从申报到上市历时还不足1年时间。

园区服务专员上门走访（龙潭工业机器人产业功能区供图）

功能区管委会不仅线下有针对性的“一对一”服务，还高标准打造功能区政务服务分中心，就近为企业提供高效、便捷的社保、医保、行政审批等上百项“一站式”“一窗办”服务，深化拓展法律援助和劳动争议调解服务；加快推动政务服务“一网通办”在功能区推广应用，及时为企业办理登记变更和资质手续提供协助，探索管委会政策初审、证明开具等一般政务事项“不见面服务”，让企业办事时间更短、跑动更少、成本更低。

办实事解难题 助力企业纾困增效

金地威新·成华创新基地、东广人工智能谷、联东U谷·成都新经济园是功能区内三个较大的产业园区。在园区周边，最近的地铁站也有好几公里的距离。

伴随着园区的发展，员工快速通勤需求急剧增加，近半年来，功能区管委会、园区运营商牵头，积极与成都公交建立了沟通联络机制，收集园区企业员工出行需求，针对“一核三园”员工上下班时间、出行诉求，开行巴士定制通勤专线为园区员工提供“点对点”的公交接送服务，实现地铁7号线、8号线到龙潭工业机器人产业功能区的互联互通，有效解决了两个园区员工通勤问题。

不仅如此，功能区在人才政策、资源协调、企业税收优惠、服务与指导以及研发资金补助与奖励等方面为功能区公司提供了全方位的支持和帮助。

四川千里倍益康医疗科技股份有限公司属于国家高新技术企业，目前已获境内外专利800项，截至目前获得各类资金补贴与奖励780余万元，其中上市奖励300万元、研发资金奖励近250余万元。

不仅如此，该公司规模逐渐扩大，原有场地无法满足增长需求。在功能区管委会多个部门支持和帮助下，2021年12月，通过招拍挂取得土地使用权近20亩，用于建设倍益康智能智造基地。

和四川千里倍益康医疗科技股份有限公司有同样需求的还有四川康拓兴业公司。由于公司业务量和人员不断增加，原有办公及厂房不能满足公司的发展需要，该公司通过招拍挂获得建设用地。但是该公司无法全部满足建设资金需要，功能区管委会即协调相关金融部门，帮助该公司融资7500万用于建设厂房及办公室。

近年来，功能区管委会打造“有事找管委会”服务品牌，组织服务专员下沉网格包片服务，让企业咨询的问题耐心答一下、企业要办的事情协调跟一下、助企纾困的办法主动想一下成为企业服务行动自觉，力争让大多数企业困难问题化解在工作一线。

2021年以来，功能区管委会累计办理企业各类诉求3000余件次，兑现各级扶持资金1.6亿元以上，协助投融资约42亿元。截至目前，2024年功能区支付园区企业各类补贴、奖励资金近1800万元。

园区举办的政策说明会（龙潭工业机器人产业功能区供图）

走出去引进来 为企搭供需平台

为帮助功能区企业链接要素资源，功能区管委会以企业需求为载体，纵深推进市场资源信息整合，搭建供需平台。

搭建“找资金”平台，功能区联合天府股交中心组建工作专班上门开展融资并购、挂牌上市服务50次以上，广泛对接银行中小担、产业基金开展金融助企沙龙活动6次以上，力争帮助企业新增投融资资金16亿元以上、新增风险投资资金2亿元以上，

搭建“找技术”平台，通过政策引导、资源嫁接方式推动企业与清华大学、电子科大、北京理工等高校合作，专班跟踪服务“多关节工业机器人成套装备研制及应用”等科技成果转化10项以上，力争新培育企业技术中心3个、推出首台套产品3个。

搭建“找市场”平台，围绕“产品连线、品牌共建、市场共拓”定位深化功能区人工智能和数字产业联盟，推动机器人创新中心、高技能人才总部等公共服务平台与存量企业“双向赋能”，探索开展“专精特新企业晚餐”等企业家联谊交流活动，组织企业“走出去、引进来”活动不少于4次，力争帮助企业获取市场订单信息不少于2亿元。

接下来。功能区继续大力实施“企悦龙潭”创优营商环境行动，持续强化政策引导、创新支撑和要素保障能力，以更高标准优化营商环境，构建具有优势的产业服务体系，打造功能区高质量发展“强磁场”，为成华建设中国西部具有全球影响力和美誉度的社会主义现代化国际大都市先行区贡献力量。（木子）