《香港人工智能产业发展研究》报告发布
生产力局首席数码总监黎少斌（左）与港大经管学院副院长邓希炜教授（右）在《香港人工智能产业发展研究》发布会上提出三大核心、九大建议，推动香港成为“国际AI及数据产业发展枢纽”。
受访单位供图
“人工智能（AI）与数据科学”被香港特区政府列为三大新型工业发展产业之一，如何进一步加快香港AI产业发展？11月10日，香港生产力促进局（下称“生产力局”）与香港大学经管学院香港经济及商业策略研究所共同公布《香港人工智能产业发展研究》主要数据。这项开始于2023年中的研究，呈现了香港AI产业发展的现况、海内外竞争及实际企业运用，并提出九大建议推动香港发展为“国际AI及数据产业发展枢纽”。
报告指出，有41%的香港企业正在或将会应用AI，32%的企业已在市场营销、营运等多个层面应用AI。目前香港AI行业存在的最大挑战主要是算力不足、数据不足、技术人才招聘难，其中，香港受访AI相关企业中49%的企业称在招聘技术人才方面存在困难。
生产力局首席数码总监黎少斌表示，香港AI产业发展已有良好基础，要推动香港发展成为“国际AI及数据产业发展枢纽”，必须从完善基础设施、加快产业化、壮大人才库三方面发力，而香港与大湾区内地城市在这三方面均有广阔合作空间，建议大湾区城市间进一步加强合作。他表示：“希望有更多既懂AI又懂行业的‘AI+’大湾区人才来到香港，共同推动大湾区AI产业发展。”
“本次报告分析新加坡、纽约、瑞士、上海和深圳五个国家或地区的AI政策及发展情况，发现各地均已推出政策措施，为AI营造良好发展环境，其中深圳更主动提出与香港合作，打造人工智能算力赋能中心。”香港大学经管学院副院长邓希炜教授指出，每个城市都有自身特色，建议香港借鉴领先城市经验，结合香港国际金融中心地位、香港高校AI基础研究领先等优势，建立具有香港特色的“AI生态圈”。
撰文：马芳
香港受访AI企业
近半技术人才招聘难
为了解香港企业使用AI概况，生产力局与香港大学经管学院访问267家企业，其中81%为中小企业，19%为大型企业，涵盖零售及膳食专业服务、制造业等多个行业，结果“有喜有忧”。
受访企业中，有41%的香港企业正在或将会应用AI，其中，32%的企业已在多个层面如市场营销（58%）、营运（44%）、内部营运管理（34%）上应用AI，平均累计投资额达到83万港元；9%的企业表示将应用AI，平均预算投资为14万港元。同时，在扩充使用AI的计划上，有59%正在应用AI的企业表示会进一步拓展其AI应用，其中香港受访AI相关企业中49%的企业称在招聘技术人才方面存在困难。
研究还访问了216家提供AI科技与服务的相关企业，在财政方面，大型企业中有51%表示有盈利，整体企业则有31%能达至盈利。43%的企业表示资金来源包括香港特区政府资助基金，19%的企业资金来源包括创业投资/天使基金。从累计投资金额来看，49%的企业投资少于100万港元，21%的企业投资100至500万港元，6%的企业投资500万至1000万港元，5%的企业投资1000万至1亿港元，4%的企业投资超过1亿港元。
值得关注的是，报告指出香港AI行业的最大挑战是算力及数据不足、难以招聘技术人才。从算力来看，44%的企业表示正面对算力不足的挑战。为解决算力不足的问题，有71%的企业正使用云计算服务，有31%的企业选用内地的超算中心，26%的企业则选用海外超算中心；在数据方面，44%的企业表示难以收集数据，16%的企业表示需要长时间才能收集数据，而8%的企业表示没有相关数据；招聘方面，49%的受访企业表示遇到技术人才招聘困难，更有企业减少香港技术人才职位，77%的企业表示因为香港的营运成本较高，41%的企业表示因为香港缺乏相关的技术人才。尽管如此，仍有45%的企业打算增加香港技术人才职位。
黎少斌表示，最新数据显示，在已应用AI的企业方面，有49%的企业认为其效果符合预期，有14%的企业指出其技术效果比预期更理想，也有小部分表示其AI运用效果有待改善。“生产力局希望进一步推动AI在各行各业的应用，帮助企业优化业务及生产流程、提升效率、降低成本，并推动AI产业在香港发展及提供实用建议。”
邓希炜分析说，报告反映出部分香港企业有意进一步发展AI业务或应用AI。香港特区政府可参考其他地区的经验，结合香港企业目前面临的挑战，制定具有针对性的激励措施，确保香港抓住AI时代机遇，实现产业升级，为经济发展注入新动力。
九大建议推动香港发展成
“国际AI及数据产业发展枢纽”
近年来，香港特区政府对AI产业发展愈加重视。香港特区政府去年底发布的《香港创新科技发展蓝图》描绘出四大发展方向和八大重点策略，“人工智能与数据科学”正是重点方向之一。今年10月发表的《行政长官2023年施政报告》也多次涉及AI，提出“加速建设超算中心，助人工智能发展”。
香港在AI领域的研究基础深厚，如何发挥香港AI产业的长板优势以及地处粤港澳大湾区的地利，推动香港发展为“国际AI及数据产业发展枢纽”？报告建议采取九大措施。
在完善基础设施方面，报告建议建立亚洲领先的超算中心，由政府投资建立公共超算中心，并与其他公共超算资源联网（如大学），同时推出优惠政策吸引香港及境外企业到香港建设私营超算中心，吸引企业到香港进行AI研发；通过“数字政策办公室”制定数据政策，与内地及海外城市协商及实施数据流通；建议制定AI技术发展及应用监管政策及指引；加强与大湾区及国际合作来完善AI及数据产业链。
在加快产业化方面，建议发展“AI企业国际融资中心”，吸引更多AI企业到香港上市及更多风险投资基金到香港；由政府带头推广AI应用，配合智慧城市及智慧政府的发展愿景，推出大规模AI应用场景以及以AI赋能香港行业升级转型。
在壮大人才库方面，建议加快培养跨学科“AI+人才”，大学及专业院校把AI纳入更多学科的必修课，中学分阶段开设AI学科；打造“国际AI人才宜居城市”，向外宣传香港AI产业发展计划及国际城市生活便利，制定政策鼓励AI企业把非本地AI技术员工迁移到香港，吸引全球AI人才赴港发展。
邓希炜强调，应从完善基础设施、加快产业化、壮大人才库三方面同时发力，才能形成合力，推动香港AI产业发展。香港大学近年来积极开办与AI相关的学位课程，涵盖人工智能理论、技术、产业应用以及伦理等方面，港大经管学院也推出针对大数据分析的课程，相信这些课程将为社会培养有才华和能力的人才，推动数字经济发展。
黎少斌表示，生产力局在研发AI、推动AI产业发展上已有显著成果。作为香港特区政府重点发展的世界级创新研发平台“AIR@InnoHK”一员，生产力局创办的香港工业人工智能及机器人研发中心（FLAIR）多年来不但与国际研究机构、领先企业等合作，且开发了“天工开物：工业人工智能应用平台”，让业界人士可访问和使用涉及领域的资料，协助训练、开发和使用各种AI技术，协助企业实践AI应用。未来，生产力局将继续促进香港创科和新型工业化发展，推动香港成为“国际AI及数据产业发展枢纽”。