【汇正财经】重磅落地，AI拐点确立！
▍事件： 根据国家网信办官网消息，近日，国家网信办联合国家发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、公安部、广电总局公布《生成式人工智能服务管理暂行办法》（以下称《办法》），自2023年8月15日起施行。国家互联网信息办公室有关负责人表示，出台《办法》，旨在促进生成式人工智能健康发展和规范应用，维护国家安全和社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益。
▍《生成式人工智能服务管理暂行办法》重磅发布:
国家高度重视生成式人工智能的发展，相较于《生成式人工智能服务管理暂行办法(征求意见稿)》内容更加详细、精准，其中在原则方面新增:国家坚持发展和安全并重、促进创新和依法治理相结合的原则；鼓励应用方面新增：鼓励生成式人工智能技术在各行业、各领域的创新应用，生成积极健康、向上向善的优质内容，探索优化应用场景，构建应用生态体系。自主创新方面新增:鼓励生成式人工智能算法、框架、芯片及配套软件平台等基础技术的自主创新，平等互利开展国际交流与合作;算力资源与数据资源方面新增：推动生成式人工智能基础设施和公共训练数据资源平台建设。促进算力资源协同共享，提升算力资源利用效能。推动公共数据分类分级有序开放，扩展高质量的公共训练数据资源。鼓励采用安全可信的芯片、软件、工具、算力和数据资源。
监管主体方面新增：网信、发展改革、教育、科技、工业和信息化、公安、广播电视、新闻出版等部门，依据各自职责依法加强对生成式人工智能服务的管理。我们认为《生成式人工智能服务管理暂行办法》的发布彰显了我国对于生成式人工智能的高度重视，同时也为生成式AI健康可持续发展提供重要保障。
▍人工智能自主生态有望进入加速状态:
《办法》提出对生成式人工智能服务实行包容审慎和分类分级监管，明确了提供和使用生成式人工智能服务总体要求。提出了促进生成式人工智能技术发展的具体措施，明确了训练数据处理活动和数据标注等要求。
《办法》第四条提出不得利用算法、数据、平台等优势，实施垄断和不正当竞争行为，我们认为我国人工智能有望进入共同繁荣的百花齐放的生态。
《办法》第二章明确规范了技术发展与治理，其中第五条明确强调鼓励生成式人工智能技术在各行业、各领域的创新应用，生成积极健康、向上向善的优质内容，探索优化应用场景，构建应用生态体系；第六条提出鼓励生成式人工智能算法、框架、芯片及配套软件平台等基础技术的自主创新。我们认为《办法》明确鼓励了我国生成式人工智能的自主创新，我们认为我国人工智能自主生态有望进入加速状态。
▍AI应用侧有望进入落地+百花齐放新格局。
从组织架构来看，《办法》由网信办、科技部之外，发改委、教育部、工信部、公安部、广电总局联合发布，此外，《办法》第十六条网信、发展改革、教育、科技、工业和信息化、公安、广播电视、新闻出版等部门，依据各自职责依法加强对生成式人工智能服务的管理。我们认为其彰显了国家对生成式人工智能的高度重视，也为后续监管落实打下坚实基础。
《办法》第十九条强调有关主管部门依据职责对生成式人工智能服务开展监督检查，提供者应当依法予以配合，按要求对训练数据来源、规模、类型、标注规则、算法机制机理等予以说明，并提供必要的技术、数据等支持和协助。我们认为AI监管态度明确，应用侧有望加速落地。
我们认为随着监管端的进展和明确，我国生成式人工智能生态有望进入加速状态，随着大模型的技术逐渐成熟，应用侧有望进入落地+百花齐放新格局，服务场景进一步拓宽，成为真正意义上解放生产力的双手，我们认为数据有望成为应用侧的核心壁垒。
▍投资策略及建议：
受益标的：1)AI+办公：金山办公、福昕软件、泛微网络、彩讯股份、鼎捷软件等；
2) AI+金融:同花顺、财富趋势、新致软件等；
3) AI+医疗:润达医疗、万达信息等；
4) AI+教育:佳发教育、鸥玛软件、科大讯飞等；
5) AI+军工:航天宏图、中科星图、华如科技等；
6) AI+交通：千方科技、中远海科等；
7) AI+安全：美亚柏科、永信至诚、人民网等；
8) AI+其他:焦点科技、华宇软件等。
参考资料: 华西证券《计算机：《管理办法》重磅落地，AI拐点确立！》》
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