视点丨多地密集发力人工智能产业布局
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■ 中国经济时报记者 孙兆
人工智能在当今社会的发展中扮演着越来越重要的角色。为了在这一领域取得优势，一些城市如北京、上海、深圳等纷纷推出了相关的政策措施，探索通用人工智能的新路径，加速人工智能的发展步伐，打造人工智能创新高地。
接受中国经济时报记者采访的业内人士表示，人工智能的发展为社会进步带来了机遇，但也带来了许多挑战。各地在积极布局人工智能产业时，需要注意自身的资源支持、产业基础、科研能力与科技成果的可持续转化和迭代能力，更要注意自身市场化培育和发展人工智能产业与其他城市、行业的跨界跨区域协同发展问题。
多地纷纷积极布局
随着各地积极布局人工智能产业，加大对人工智能技术的研发和应用支持力度，持续推动着人工智能产业升温。
北京此前发布了两项与人工智能有关的支持政策《北京市加快建设具有全球影响力的人工智能创新策源地实施方案（2023—2025年）》《北京市促进通用人工智能创新发展的若干措施》，从产业规划、行业布局等方面进行支持与引领。
上海市发展改革委日前印发《上海市加大力度支持民间投资发展若干政策措施》提出，充分发挥人工智能创新发展专项等引导作用，支持民营企业广泛参与数据、算力等人工智能基础设施建设，提出推动“补需方”改革，支持高校、科研机构、国有企业通过政府采购、租用等方式使用民间投资的数据储存和算力资源等。
《深圳市加快推动人工智能高质量发展水平应用行动方案（2023—2024年）》也于近日出炉，明确提出加大财政资金投入力度，重点支持人工智能创新和应用。发挥政府投资引导基金作用，统筹整合基金资源，形成规模1000亿元的人工智能基金群。
“近期以京沪等一线城市为代表，各地积极布局人工智能产业，说明人工智能与一线城市对产业转型升级以及科技创新有着很高的契合度。”IPG中国首席经济学家柏文喜对中国经济时报记者表示，随着一线城市在寻找促进产业转型与升级发展的新动力源与着力点，而人工智能正好具备以科技创新推动产业升级与转型的双重意义，因此一线城市陆续发布促进人工智能发展利好政策也就在情理之中。
全联并购公会信用管理委员会专家安光勇对中国经济时报记者表示，人工智能具有广泛的应用前景和巨大的经济潜力，对于推动经济发展、提升产业竞争力和改善人民生活具有重要意义。各地积极布局人工智能产业可以促进技术创新和产业升级，培育高新技术企业，吸引人才和投资，推动经济转型和可持续发展。
挑战仍存
人工智能在为社会发展带来机遇的同时，也会带来一定的挑战。
安光勇表示，第一，人工智能的广泛应用可能对一些传统行业和工作岗位产生冲击，导致就业结构的变化。因此要采取广泛的措施确保技术进步惠及更广泛的人群。
第二，人工智能的决策过程可能涉及个人隐私和道德问题。算法的偏见、透明度和问责制等方面的问题需要得到妥善解决，以确保人工智能的应用符合道德和社会公正的原则。
第三，人工智能系统的安全性是一个重要挑战，需要制定相应的政策和措施来管理和减轻这些风险。
第四，一些人工智能系统的决策过程往往是“黑盒子”，难以理解和解释。这可能导致信任问题和对人工智能决策的合理性质疑。因此，人工智能技术的透明度和可解释性是一个重要的研究方向和挑战。
“人工智能的发展为社会进步带来了机遇，但也带来了许多挑战。这些挑战主要集中在数据安全、与既有社会运行体系的衔接融合以及人工智能本身的可控性等问题。”柏文喜说。
紧握自身发展优势
随着各地纷纷整合创新资源，在人工智能领域加速布局，业内人士表示，各地要根据自身优势，打造适合自身的人工智能发展道路。
柏文喜表示，各地积极布局人工智能产业需要注意自身的资源支持、产业基础、科研能力与科技成果的可持续转化和迭代能力，更要注意自身市场化培育和发展人工智能产业与其他城市、行业的跨界跨区域协同发展问题。
安光勇则表示，各地积极布局人工智能产业时要注意以下几点，从法律和道德问题来看，人工智能技术的发展涉及到一系列法律和道德问题，针对于此，各地需要建立相关法律法规和伦理规范，确保人工智能的应用在合法、公正、透明和道德的框架内进行。从人才培养和培训来看，人工智能产业需要大量具备相关技术和专业知识的人才。各地需要重视人才培养和培训，加强教育体系的改革，培养具备人工智能背景的工程师、科学家和领军人才。
“人工智能的发展还离不开大量的数据支持，各地需要制定和加强数据安全和隐私保护的法规和措施，确保个人和机构的数据在人工智能应用中得到合理的保护和使用。”安光勇说。
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