科技专题研究：AIGC监管条例落地；卫星运力获突破
本周观点
市场方面，上周通信（申万）指数上涨2.05%，同期沪深300上涨1.92%，创业板指上涨2.53%。2023年7月13日，国家网信办公布《生成式人工智能服务管理暂行办法》，自8月15日起施行，《办法》旨在促进生成式人工智能行业规范发展、促进数据要素市场管理机制逐步完善。在AIGC及数据要素市场管理机制逐步完善的背景下，我们认为三大运营商有望凭借其高质量的数据资产及在AI大模型领域的积累建立竞争优势，为产业数字化收入注入新的增长动能。
周专题：七部门联合发布AIGC监管条例，运营商逐鹿AI大模型
7月13日，国家网信办联合国家发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、公安部、广电总局公布《生成式人工智能服务管理暂行办法》（以下称《办法》），共分为五个章节二十四条，自2023年8月15日起施行。国家互联网信息办公室有关负责人表示，出台《办法》，旨在促进生成式人工智能健康发展和规范应用，维护国家安全和社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益。
《办法》明确鼓励创新，为我国AIGC行业发展指明方向。《办法》指出国家坚持发展和安全并重、促进创新和依法治理相结合的原则，采取有效措施鼓励生成式人工智能创新发展。《办法》提出鼓励生成式人工智能技术在各行业、各领域的创新应用，生成积极健康、向上向善的优质内容，探索优化应用场景，构建应用生态体系；鼓励生成式人工智能算法、框架、芯片及配套软件平台等基础技术的自主创新，平等互利开展国际交流与合作，参与生成式人工智能相关国际规则制定。《办法》提到，要推动生成式人工智能基础设施和公共训练数据资源平台建设；推动公共数据分类分级有序开放，扩展高质量的公共训练数据资源；鼓励采用安全可信的数据资源。数据要素市场管理机制得到进一步完善。
《办法》强调监管，将促进AIGC市场进一步规范健康发展。《办法》首先明确了适用对象为利用生成式人工智能技术向中华人民共和国境内公众提供生成文本、图片、音频、视频等内容的服务，并提出对人工智能服务实行包容审慎和分类分级监管；技术方面，《办法》规定了训练数据处理活动和数据标注的要求；服务规范方面，《办法》强调生成式人工智能服务提供者与注册其服务的使用者要签订服务协议，明确双方权利义务，并对服务提供者的义务进行了具体规定；监督检查与法律责任方面，《办法》还规定了安全评估、算法备案、投诉举报等制度，明确了法律责任。我们认为，《办法》的落地将推动我国生成式人工智能监管体系的建立与发展，AIGC商业生态有望更加完善。
我们认为运营商有望凭借其高质量的数据资产及在AI大模型领域的积累建立竞争优势，为产业数字化收入注入新的增长动能：
AI大模型领域，2023年WAIC及MWC大会上，三大运营商的AI大模型相继亮相，彰显了其在AI领域的技术积累与实力。6月28日，中国联通在2023年MWC上海展会上发布“鸿湖图文大模型1.0”，作为首个面向运营商增值业务的大模型，鸿湖可以实现文本生成图像、视频剪辑和图像生成图像等功能。7月6日，中国电信在2023年世界人工智能大会“算网一体 融创未来”论坛上正式发布大语言模型TeleChat，TeleChat-E在全球大模型综合性考试评测榜单C-Eval上表现优异。同时中国电信正式启动大模型生态合作联盟。7月8日，中国移动正式发布九天·海算政务大模型和九天·客服大模型。九天·海算政务大模型首创“政务大模型-信息场-应用”端到端政务服务体系，九天·客服大模型则可以形成“大模型—人工坐席—用户”的三方沟通场，提升传统人工客服的工作效率。同时，中国移动表示将构建九天大模型全方位合作生态，联合顶尖高校、科研机构等加速大模型关键技术创新。
来源：华泰
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