2023年3月4日、5日,第十四届全国人民代表大会和全国人民政协会议(以下简称“两会”)正式拉开帷幕,此次人大会议将持续7天左右。两会不仅关乎国家的发展,也与我们每个人的生活息息相关,可以说,读懂了两会也就读懂了中国,把握了中国未来发展的风向标。
今年两会,会发现少了几个老面孔,多了几位新朋友。一方面互联网行业代表委员完成了一次新旧交替,腾讯公司CEO马化腾、百度CEO李彦宏、联想CEO杨元庆、网易CEO丁磊、新东方创始人俞敏洪等人因任期届满,不再担任今年全国人大代表或全国政协委员。另一方面,小鹏汽车董事长何小鹏、人工智能(AI)芯片公司寒武纪董事长陈天石、AI 软件公司商汤科技创始人汤晓鸥、阿里巴巴技术委员会主席王坚、京东集团技术委员会主席曹鹏、知乎创始人兼CEO周源等则首次当选全国人大代表或全国政协委员。不难发现,关于芯片半导体、电子器件领域以及新能源汽车领域代表委员数量明显增多。ChatGPT、人形机器人、自动驾驶等词汇也成为今年两会建议、提案中的热点。
ChatGPT
全国政协委员、360集团创始人周鸿祎在提案中总结ChatGPT关键成功因素共三点,首先是"微软+OpenAI"的产研协同模式,其次是基于开源和众包的开放创新模式,最后是以通用大模型为中心的生态创新模式。他强调,除了关注ChatGPT在技术层面的创新,也要关注技术突破背后所依赖的创新模式。
周鸿祎建议通过建立大型科技企业+重点科研机构的产研协同创新模式,打造中国的"微软+Open AI"组合引领大模型技术攻关,并支持设立多个国家级人工智能大模型的长期开源项目,打造开源众包的开放创新生态。从建设国家战略科技力量高度出发,筛选技术基础好的产研机构,组成优势互补的产业协同组合。
全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰带来八份议案,涉及认知智能、医疗、股权激励、智慧心育、无障碍建设等方向,分别从研发、应用落地、股权协议等具体方面,对推进认知智能大模型建设给出针对性建议。他表示建议重视认知智能大模型研发,形成以领军企业为主体产学研合作的创新体系,加速跟进和追赶国际前沿水平。
刘庆峰提出加快推进我国认知智能大模型建设,在自主可控平台上让行业尽快享受AI红利,让每个人拥有AI助手。支持认知智能大模型技术的行业示范应用,推动认知智能大模型在教育、医疗、办公、人机交互和AIGC领域的价值落地。
芯片
小米集团董事长兼CEO雷军、声学元件公司歌尔股份董事长姜滨、芯片制造公司华虹董事长张素心、中国科学院大学校长兼芯片专家李树深、清华大学校长兼电子信息处理专家王希勤等人均成为本届全国人大代表或政协委员。
全国人大代表,广汽集团党委副书记、总经理冯兴亚提交了7项建议,围绕汽车消费、国产芯片应用、新能源汽车换电模式、智能驾驶汽车发展等内容,聚焦汽车行业热点领域。冯兴亚建议大力提高国产芯片的应用率。一是从政策层面加快引导产业转型,推动“卡脖子”及高端芯片的研发及应用,并加大政策刺激力度,在芯片的研发端、应用端以及汽车消费端等多方面研究和出台针对国产芯片全产业链条的鼓励措施。二是加速完善汽车芯片的配套措施,健全汽车芯片应用保障机制、完善细分领域技术规范和测试标准。
全国人大代表、重庆长安汽车股份有限公司党委书记、董事长朱华荣建议核心技术方面,基于市场化机制,完善科研成果到商业化落地的全流程支持政策,激发创新主体活力,加速推动发展下一代电池和车规级芯片等“卡脖子”技术,确保新汽车产业健康稳定发展。
全国人大代表、TCL创始人、董事长李东生建议加大对科技制造企业研发投入支持力度;改善科技制造业融资环境,延长贷款期限、放宽融资门槛;降低科技制造业生产要素成本,减轻企业负担。
全国人大代表、华虹半导体母公司华虹集团董事长张素心建议,在芯片产业战略定位、战略推动和战略实施中形成合力;政策的制定应将可控优先于自主;完善人才队伍的规模储备和培养路径等。
自动驾驶
小鹏汽车董事长、CEO何小鹏今年首次当选为全国人大代表,并向大会提出《关于探索加快自动驾驶应用落地体系化保障的建议》。何小鹏提出了三点建议:推动加快智能网联汽车和自动驾驶相关立法工作、探索建立自动驾驶技术及自动驾驶汽车保险产品体系、以及推动加快城市高精度地图审核流程。
雷军作为从2013年开始任第十二届人大代表、2018年连任,今年再次连任的“老面孔”,今年的三份建议,其中两份都和汽车有关。雷军提出,应加快制定汽车全生命周期的数据安全标准,指导产业发展;建立汽车数据安全认证、评价机制;构建汽车数据共享机制及平台,促进汽车数据共享使用。同时,营造更丰富的汽车文化场景,为先进汽车产品与技术提供更丰富的应用场景;适度放开汽车改装限制,建立改装零配件和汽车后市场的国家标准;放开二手车准迁限制,放开皮卡进城等品类限制。
全国人大代表、广汽集团总经理冯兴亚建议将自动驾驶汽车立法纳入下一个五年立法规划,并尽快成立专项立法工作组,探索制定自动驾驶汽车商业化运营专项法律。在法律层面肯定自动驾驶汽车的合法性地位,明确自动驾驶汽车的商业化运营的特殊规则,优先完善自动驾驶汽车商业化运营情形下的各类主体责任问题。
全国政协委员、北京国际城市发展研究院创始院长连玉明提出了以下三点建议。其一,完善自动驾驶领域数据基础制度体系,强化顶层设计。其二,鼓励、支持和引导地方自动驾驶领域创新实践,促进地方立法先行先试。其三,加强国外立法经验鉴别和借鉴,推进《自动驾驶法》立法进程。
新能源
全国政协委员、宁德时代新能源科技股份有限公司董事长曾毓群建议开展动力电池护照及配套政策研究,加强电池产品全生命周期管理。曾毓群建议:一要参照核电级安全,建立以失效概率为依据的电池储能系统安全分级评估体系,并将该体系纳入到重大项目招标条件,引导电池储能迈向以“核电级安全”为标杆的高质量发展。二是围绕大容量高安全高可靠电池储能集成系统这一关键领域,加强电化学储能系统测试评估与实证,建设国家级电化学储能实验验证平台。三要加强电池储能数据的统计发布和共享。
全国人大代表、中创新航科技集团股份有限公司党委书记、董事长刘静瑜提出加快构建我国锂电池产业有序高质量发展新格局,保持和提高我国在全球产业的竞争优势。
全国人大代表,天能控股集团董事长张天任围绕能源革命,计划提交5件建议,内容涉及新型锂离子电池、储能和氢能产业的高质量发展,新能源“卡脖子”技术联合攻关,以及“链主”企业的培育。
全国政协委员、吉利控股集团董事长李书福建议,扩大全国碳市场参与企业的覆盖范围。完善相关政策,有序地分批将重点碳排放行业全部纳入全国碳市场。稳步推进非重点碳排放行业纳入碳市场的工作。
机器人
雷军在《关于推动仿生人形机器人快速发展的建议》中,雷军建议国家鼓励扶持相关科创产业链参与各方,推进仿生人形机器人产业规划布局,完善配套政策和措施,并指导行业制定数据安全管理政策制度和标准规范,以此促进创新资源要素高效配置,全面推进仿生人形机器人产业高质量发展。雷军认为,如果能够加强相关技术的研发和推广,将极大地推动中国机器人产业的快速发展,提升整个国家在国际机器人市场中的影响力。
美的集团副总裁兼首席财务官钟铮今年将携带升级家用空调节能降碳评价指标体系、解决工业机器人核心零部件“卡脖子”问题、通过财税政策促进集团企业加大研发和数字化投入等多份建议上会。