中国人工智能区域竞争力研究报告（2024）

【中国人工智能区域竞争力研究报告（2024）】 报告出品方：赛迪顾问

(一)人工智能区域集聚发展效应不断凸显人工智能作为驱动新一轮科技革命和产业变革的核心力量，是推动发展的新引擎。北京、广东、上海、浙江等地依托国家新一代人工智能创新发展试验区、国家人工智能创新应用先导区等载体，加快建设人工智能产业集聚区、创新引领区，集聚产业创新资源，开展人工智能创新算法及关键技术研究，抢抓人工智能产业发展高地。

具体来看，北京产业基础强，先发优势明显，围绕海淀区人工智能产业集群，目前已形成基础层、技术层、应用层全产业链布局。广东大力布局建设广东省仲恺高新区人工智能产业园、佛山高新区人工智能产业园等人工智能特色产业园;上海基本形成了浦东张江、徐汇西岸、临港新片区、闵行马桥等四大人工智能产业集聚区;浙江已初步形成以杭州为核心，向宁波、嘉兴、绍兴等环杭州湾地区集聚发展的态势。各地通过多元化的载体，集聚高水平人才、资金和技术资源，加快推动人工智能的技术研发和场景应用。

(二)相关政策密集出台，政策着力点愈发聚焦

2023年，国家层面加快推进顶层设计，高度重视人工智能产业创新发展，特别是随着生成式人工智能的爆发，国家对人工智能安全治理的要求日益提高，不断推动生成式人工智能健康发展和规范应用。地方层面，各地密集出台人工智能创新发展相关政策。北京、上海人工智能领域政策环境优渥，相继提出人工智能产业规模、企业数量等产业相关发展目标，聚焦提升算力基础、强化数据要素供给、人工智能核心技术研发创新、企业梯度培育、人工智能应用场景开拓等方面重点发力，通过设立人工智能产业主题基金、加大人才招引力度、包容审慎监管等多种举措加速推动人工智能产业发展。

从资本投入维度分析，华东、华北及中南地区的投资强度显著高于西南、西北和东北地区，其中华东地区以最高平均资本投入指数位居榜首。政府投资是主要驱动力，各地区在科技创新领域的公共预算支出均体现增长态势，且在《新一代人工智能发展规划》等文件中明确提出将加大财政支持力度，并设立专门的人工智能研发和应用基金。在市场化机构投资方面，上海、北京、广东表现突出，占比较高。