如何以高新区为载体发展人工智能产业？四川率先出台专项行动方案

人民网成都7月4日电 (彭茜)日前，四川省经济和信息化厅印发《四川省高新技术产业开发(园)区推动人工智能产业率先突破发展行动方案(2024—2026年)》(以下简称《行动方案》)，明确：到2026年，全省高新区协同构建技术互济、资源共用、成果共享的人工智能产业联合体，产业规模达到1400亿元以上，支撑四川省人工智能产业整体升位进阶，技术创新水平和产业发展水平跻身全国第一梯队。

据了解，《行动方案》是全国首个以高新区推动人工智能产业率先突破的行动方案。那么，发展人工智能产业，为何要以高新区为载体？高新区又将如何承载产业落地？

发展人工智能产业 为什么要强调高新区承载？

近年来，我国人工智能产业蓬勃发展，智能芯片、开发框架、通用大模型等创新成果不断涌现。

四川既有孕育人工智能技术发展的肥沃土壤，更是人工智能产业化应用的巨大蓝海。四川人工智能基础设施布局持续完善，已建成大型、超大型数据中心18个，在用机架数超20万个，5G基站16万座，物联网终端用户4512.3万户；华西智慧医疗、蜀道智慧交通、川大智胜系统集成智慧文旅等“人工智能+”全国领先。

今年，四川将人工智能列为一号创新工程，全力支持发展。而产业发展离不开良好的产业生态，一直以来，高新区都是四川经济发展的重要动力。数据显示，8个国家高新区、20个省级高新区贡献了四川省18.6%的GDP，已成为带动全省经济高质量增长的“核心引擎”。

具体到人工智能产业，高新区也承担了产业发展的核心载体功能。数据显示，2023年全省人工智能产业规模达到900亿元，企业超过1100家，高新区占比分别超过60%、35%。以成都高新区为例，这里打造了四川省3个国家级先进制造业集群之一(成都市软件和信息服务集群)，建设有国家人工智能创新应用先导区和国家新一代人工智能创新发展试验区，拥有先进微处理器技术国家工程研究中心、成都国家“芯火”双创基地、国家精准医学产业创新中心等国家级创新平台，为人工智能产业发展提供了强有力支撑。

“高新区与人工智能产业是双向赋能、协同发展的关系。”四川省经济和信息化厅相关负责人介绍，一方面，依托28个国家、省级高新区人工智能产业基础，发挥创新优势、技术优势和产业优势，抢先发展壮大人工智能产业；另一方面，通过前瞻布局人工智能等新兴、未来产业，推动高新区加快科技创新和产业创新的深度融合，在新的产业周期中持续保持引领性地位，建设成为新质生产力的策源地、催化器、加速器和先行区。

承载人工智能产业 高新区要怎么做？

《行动方案》的根本思路是指导推动28个国省级高新区以标杆性产品为牵引，在人工智能产业重点领域和关键技术上率先发展、形成突破。

标志性产品引领方面，《行动方案》聚焦大模型、人工智能算法及软件产品、人工智能芯片、无人机、高端医疗装备、智能座舱等12个人工智能产业关键领域，依托成都高新区、绵阳高新区、德阳高新区等在资源禀赋、产业基础、发展方向、政策措施、财政实力等方面的优势，因地制宜以“清单制+责任制”的方式赋予各高新区不同攻关任务、明确建设目标，同时加强全省统筹，聚焦“链”上发力，推动人工智能产业向“新”而兴。

打造应用场景方面，《行动方案》提出从企业端、消费端、政府端“三端”发力，打造“人工智能+企业(AI+B)”“人工智能+消费(AI+C)”“人工智能+政府(AI+G)”赋能制造业转型升级、消费升级、政府公共服务效能提升，以多元场景推动“人工智能+”迭代升级，提升人工智能赋能未来生活效能。

构建良性产业生态方面，《行动方案》提出，高新区重点围绕算力、网络、数据服务平台等基础设施建设，为人工智能产业高质量发展奠定坚实基础。同时，注重加大人才引育力度，引进一批创新领军人才，培养一批青年科技人才和卓越工程师，培训一批应用型技术技能人才。强化金融赋能人工智能产业发展，推动产业链、创新链、资金链、人才链加速向高新区汇聚，打造人工智能开源社区体系，构建良性产业发展生态。

推动《行动方案》更好落地 有哪些举措？

来到绵阳高新区，晚上8点，四川福德机器人股份有限公司的办公楼仍亮着灯。该公司负责人胡天链在电脑和机器人间来回，时而调试机器人的腿部关节，时而在电脑前敲打代码，算法驱动下的机器人模型正在稳步前行。2个月前，福德机器人“出战”2024德国汉诺威工业博览会，并揽获多个订单。

绵阳高新区相关负责人介绍，以高新区为核心，绵阳已有自动驾驶算法、视觉识别技术、传感设备、减速器等40多家相关企业，并用了2年时间构建起机器人产业生态圈。

四川省经济和信息化厅相关负责人介绍，四川多个市(州)均布局发展了人工智能产业，考虑到不同市(州)、高新区在资源禀赋、产业基础、发展方向、政策措施、财政实力等方面差异较大，《行动方案》既遵循科学规律、体现产业共性，又兼顾区域差异，更注重突出各地产业特色和比较优势，确保内容有较强的落地性。

针对绵阳机器人产业的优势，《行动方案》明确绵阳高新区聚焦机器人伺服电机、智能灵巧手、运动控制、机器学习、环境感知、导航定位以及人机交互等关键技术，推动人形机器人、四足机器人、智能焊接机器人、轨道交通机器人等产品升级和市场扩展。

对内江高新区来说，这里的人工智能产业起步不久，正处于快速发展期。《行动方案》引导内江以“人工智能+”典型示范应用场景突破。内江高新区相关负责人表示，该区将在智算中心建设、人工智能垂直领域大模型等方面持续发力，同时深化改造现有传统行业，利用人工智能为传统行业赋能加力，实现人工智能应用场景的突破与融合。

为激发各高新区因地制宜做好政策落地，下一步，四川省经济和信息化厅还将聚焦标杆产品打造、关键技术攻关与高新区签订攻关任务书，以“清单制+责任制”的方式细化目标、明确要求，提升紧迫性；将推动人工智能产业发展成效作为激励事项纳入对高新区的考核评价，增强积极性；建立公开表扬制度，鼓励创新、奖优促先，激发主动性。