《财经智库》2024年第5期目录

2024年第5期 目 录

全国统一大市场建设：“十四五”进展、 “十五五”改革举措与展望

刘志彪 孔令池

人工智能对劳动力市场的影响

贾 朋 都 阳

大数据方法与宏观经济监测预测应用

郑挺国 范馨月

人工智能在经济金融研究中的应用

程雨涵 邹 杰 梁钧霆

中缅边贸往来中的人民币国际化问题

——基于云南省瑞丽市的调查研究

课题组

编辑部絮语

本期刊发主题文章5篇，内容涵盖统一大市场、就业、人民币国际化、宏观经济预测方法等。

本期继续刊发“十五五”时期新变化与新挑战相关主题文章。南京大学长江产业发展研究院常务院长刘志彪教授与合作者从纵向“央地关系”的视角，探讨了“十五五” 期间如何持续深化改革，破除制度障碍，推动全国统一大市场建设取得更大的进展。文章指出，“十四五”以来，全国统一大市场建设的目标由争议转为共识，思路从体系拓展至大市场，重点由商品市场转向要素市场，方法论从 “先破后立” 转变为 “破立并举”，建设手段从注重硬件转向突出软件，但仍面临着诸多制度性改革方面的挑战。他们认为，现阶段垄断企业行为不可能成为长期性、深层次地阻碍全国统一大市场建设的因素，而是应该更多地从纵向央地关系入手，通过区域一体化引领、要素市场化配置改革带动、央地关系重塑以及高标准市场经济体系建设来加以推进。具体措施包括构建跨行政区合作发展新机制、完善要素市场运行机制、推进央地关系法制化建设、推动地方政府财权与事权对称化改革、推进司法化改革、推进产业政策透明化和中央化以及推进高标准市场基础与环境建设等。需注意的是，行政性集权并非目的，不能抑制地方的积极性和灵活性。

人工智能快速发展带来的就业风险到底有多大，哪些职业最受影响，可以说是社会大众最为关注的问题之一。中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长都阳研究员与合作者贾朋副研究员基于中国城市劳动力调查（CULS）数据，发现专业技术人员是受人工智能影响最大的群体，而制造业工人受到的影响较小。文章认为人工智能对劳动力市场的整体影响还受一国就业结构、工作任务构成、技术渗透率和法律规制的影响。因此，相比美国，从短期来看，人工智能不太可能对中国的整体就业形势产生显著影响。但考虑到中国独特的经济结构、庞大的劳动力市场以及正在进行的产业升级，人工智能的影响可能更为复杂和深远。为应对人工智能带来的劳动力市场风险，中国应加强劳动力市场监测和基础数据收集，发展人工智能互补性技术和产业，同时还应加强人工智能对劳动力市场和收入分配影响的前瞻性研究。

本期刊发调研报告1篇。由中国社会科学院金融研究所和云南师范大学组成的课题组，通过对瑞丽市政府部门、金融机构、代表性边贸企业走访调研，深入了解中缅边贸往来中人民币国际化的真实现状与难点障碍。课题组认为，中缅跨境贸易及人民币结算问题的圆满解决依赖于两国政府在外交、全球治理等方面的充分沟通和通力合作，在贸易和金融层面，应积极推进中缅顶层交流，与缅甸建立贸易金融伙伴关系，完善便利人民币跨境结算的制度设计；给予瑞丽“境内关外”口岸自贸港同等定位，享受配套财政税收优惠与金融支持；财政与金融部门联动给予德宏片区跨境电商贸易投资政策支持、加大招商引资配套优惠；完善自贸区金融基础设施建设，提高商业银行服务水平。

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