湖北罗田县财政局推出政府采购全过程监管服务新模式

今年以来，湖北省罗田县充分利用人工智能和大数据技术赋能，大力推行政府采购全过程监管服务新模式，促进政府采购整体协同、规范高效、智慧发展。近日，罗田县打造政府采购全过程监管服务链改革，成功入选湖北省2024年优化政府采购营商环境先行区创建试点。

监管入“云”，汇聚平台显奇能

罗田县依托湖北省政府采购数据汇聚平台，借助新型技术手段，成功实现了政府采购全流程全息数字化监督。通过湖北省政府采购数据汇聚平台全面收集了从采购计划备案到合同履约验收等各个环节的过程数据，精准地记录了政府采购活动中全方位、多维度的信息，从而构建了能够详细描绘政府采购全程的全息数据，使得项目的每个环节都清晰可见，项目档案可随时查阅。还通过充分利用人工智能和大数据技术，量身打造相关功能，实现了对采购文件的自动扫描与分析 ，有效识别文件中的违规资格要求和偏向性条款，并及时发出预警，实现了自动合规性检查、自动时效性预警、在线投诉受理、采购人、代理机构、评审专家和供应商四方在线相互评价等“五位一体”的智慧应用，让监管跑在风险前面，使服务更便捷，监督更高效和精准。同时，财政监管部门的工作人员还能对采购人和代理机构传送的电子备案材料进行在线指导，打造永不下线的政务服务大厅，进一步串联激活政采监管的“末梢神经”，实现决策、监管到服务方式的历史性转变，全面开启“数据多跑路，人员不跑腿”的新模式。

智变质变 ，监管服务增效能

“智变”正催生着罗田政府采购监管服务方式的质变。

“汇聚平台大大减轻了我们的工作量，工作效率也大大提高了。”湖北诚信项目管理有限公司总经理肖洁高兴地说。

从纸质化到数字化，当前，大数据应用正融入罗田县政采监管服务的各方面和全过程，基于汇聚平台跨层级、跨地域、跨系统的政采协同合作初步形成。

罗田县依托湖北省政府采购数据汇聚平台，实现了政府采购交易系统的互联互通，形成了“横向到边、纵向到底”的数据集成汇聚共享网络，构建了覆盖省、市、县三级政采系统和应用体系，凝聚各方资源共绘政采监管“同心圆”。汇聚平台系统开通以来，全县共开展采购活动136次，其中，远程异地评标达3次，项目跨省、跨市远程异地评标在该县已成常态，实现了省际、市际主、客场不同区域评审专家资源共享。

不仅让数据全起来，更让数据“活”起来。监管人员通过智能分析引擎，实现跨业务的数据共享和统计分析功能，实现决策者、管理者与信息上传者的互动，时刻拧紧政采监管的“安全阀”。

“诊脉开方”，监管服务补短板

转变，不仅体现在拧紧“安全阀”,打通“服务链”上，汇聚平台的应用，正引领着政采监管服务朝精准化不断迈进。

瞄准政采监管的需要，罗田县大数据监管平台打造“全县一张图”，不仅实现“信息可查、监督留痕、责任可究”的“全生命周期”跟踪管理，更担负着为政采决策提供有力建议、当好决策参谋的重任。

现在只需轻触鼠标，不仅全县的政采项目一目了然，采购活动的各种信息也能立刻显示在屏幕上方，让以往人工统计工作量大、数据滞后、容易出现误差等问题迎刃而解。

瞄准问题短板，既“诊脉”又“开方”。当某一采购项目出现异常预警的时候，财政监管工作人员就能立足这些数据及时督促采购人和代理机构加强某一类别的能力建设，从而让施策更具针对性。

“从某种意义上看，汇聚平台就是我们政采监管的‘安全阀’、工作效率的‘助推器’、科学决策的‘智多星’，有了这三样，我们就能干好事、不出事、担当有底气。”罗田县财政局相关负责人说。

始于“问”却不止于“答”，罗田县正是以“大数据”彰显“大作为”，不仅破解传统模式存在的监管不力、末梢不畅、静态单一、互动不足等问题，更实现了由监管为主向监管服务并重的蜕变，一道政采监管的绿色屏障在罗田越筑越牢，政府采购全过程监管的新模式也在这里已然形成，全新的监管模式催生出崭新的效能：采购人的操作更加规范和透明，采购人的主体责任得到切实履行，违规行为得到有效防范，代理机构也日趋公正和专业，有效规避了利益冲突和不正当手段的使用，显著降低了质疑和投诉的比例，供应商串标围标的情况也得到了有效遏制，营商环境的赌点、难点得到有效破解。

打造政府采购全过程监管服务链改革，是罗田立足政府采购‘小切口’推动 营商环境‘大变化’的生动实践。”罗田县财政局局长雷建辉表示，将以此次改革为契机，为市场主体提供更高效、更便捷的服务，营造更优的政府采购营商环境。（盛友良 余高峰）