张京：全球塑料污染治理谈判——中国的视角 | 海湿INC-5谈判观察

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作者：张京

“塑料条约”政府间谈判委员会第四次会议（INC-4)会场照片，摄影：Xiuying ©绿会融媒·绿会全球环境治理团队

引言

随着全球塑料污染问题加剧，国际社会加大了应对力度。国际塑料污染问题政府间谈判委员会（INC）成为制定全球塑料污染治理法律框架的关键平台。作为塑料生产和消费大国，中国的立场备受关注，也在全球治理进程中发挥着重要作用。中国在INC谈判中坚持共同但有区别的责任（CBDR）原则，主张发达国家应承担更多责任，特别是在资金支持和技术转让方面。中国认为，发展中国家处于工业化阶段，塑料是经济发展和民生改善的重要材料，短期内难以完全替代。发达国家应提供资金和技术，帮助发展中国家提升塑料废物处理能力。

塑料不等同于塑料污染

塑料不等同于塑料污染。塑料在现代经济和生活中发挥了不可或缺的作用。塑料是一种高效、轻便、耐用且经济的材料，被广泛应用于多个行业，尤其在医疗、包装、建筑等领域。

因此，污染治理的重点应是如何减少不合理的塑料使用，提升回收利用率，而不是全面否定塑料的经济价值。国际社会应在污染治理的同时，合理评估其经济贡献，避免将塑料简单等同于污染源。

推动国际合作与技术共享

国际合作和技术共享非常重要。塑料污染是全球问题，尤其是海洋塑料废物的跨境流动，使得任何单一国家都难以独自应对。呼吁发达国家加强对发展中国家的技术和资金支持（FTA），帮助其建立健全废物管理体系，推动塑料回收和替代材料的研发。

平衡经济发展与环境保护

塑料产业在国民经济中占据重要地位，塑料污染治理不能“一刀切”。特别是对发展中国家，应该给予灵活的政策空间和合理的过渡期，确保经济发展不受冲击。应当通过合理时间表，逐步限制塑料使用，推动替代方案的应用，确保经济发展不受冲击。

结语

倡导“共同但有区别的责任”原则，强调塑料对经济的贡献，并推动国际合作与技术创新。通过全球合作，致力于解决塑料污染问题，实现环境保护与经济发展的平衡。

（注：本文仅代表资讯，供读者参考，不代表平台观点。）

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文 | 张京

审 | Daisy
排版 | 绿叶

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