善用创新积分制培育更多“好苗子”

近日，科技部办公厅印发了《“创新积分制”工作指引（全国试行版）》，提出将“创新积分制”适用范围从国家高新区扩展到全国试行。这标志着该制度日渐成熟，并将助力各地培育更多优质企业。

所谓“创新积分制”，就是利用客观、可信的企业创新能力评价指标数据，对企业进行“打分”，并按照分数量化评价结果，将其作为识别挖掘科技型企业的重要参考。

与一般企业不同，科技型企业技术含量高，不同领域、不同行业之间也存在较大差异，仅凭感觉难以准确把握各个领域企业的潜力及价值。通过创新积分对企业进行创新能力量化评价，可以将抽象的企业创新能力转化为易懂的经营数据指标，有利于各部门依据不同发展情况精准施策。在当前我国科技创新主体持续扩容的大背景下，这对于提升企业培育效率具有重要意义。

通过一系列量化标准助力地方助企育商，已渐成发展趋势。数据显示，自2020年在13个国家高新区试点实行“创新积分制”以来，截至2023年底，实施“创新积分制”的试点高新区已达133个，覆盖25个省份。

当然，“创新积分制”不能止步于用得上，还需用得好。做好对科技型中小企业、高新技术企业、创新型中小企业、专精特新企业等分类分层分级管理，主动靠前服务打好政策“组合拳”至关重要。

精准画像是支撑。让数据指标精准反映企业实际情况，加速发现、支持、培育一批科技型企业。一方面，聚焦行业特性、企业特点，优化调整各类数据指标；另一方面，结合地方经济发展情况和实际需求，因地制宜对指标进行自主完善。例如，安徽合肥高新区采用“基础指标+特色指标”模式设计了一系列指标，全面评价企业创新能力和经营发展水平。

协同配合是关键。积分结果是企业创新发展的精准量化反映，广泛用于融资支持、税收优惠、土地资源、人才落户、保障住房等多种政策。因此，可通过搭建政企数字化信息平台等方法，主动协调地方各部门政务系统，打通信息共享渠道，以积分为基础，整合各方资源，做好支持政策有机衔接，精准引导技术、资金、人才、数据、土地等各类生产要素向科技型企业有效集聚。

“创新积分制”贵在精准，重在应用。创新事关企业生存发展，事关提升产业竞争力，需善用积分制，让更多“好苗子”脱颖而出。（本文来源：经济日报 作者：李思隐）