第二章、裁军条约与条约下的军备补充计划

   概说

      裁军会议以1922年的华盛顿会议为首，在国际联盟裁军准备委员会以及第二次伦敦会议中，作为会议的成果，是1922年在华盛顿签订的《关于限制海军军备的条约》（通称华盛顿条约）和1930年在伦敦签订的《1930年伦敦海军条约》（通称伦敦条约）这两个裁军条约。

      在受到《裁军条约》制约的15年间，条约的5个成员国根据各自的国策国力，在条约范围内最大限度地充实军备。在此期间，日本海军从1923年开始，根据华盛顿条约，从原来的八八舰队建设一举缩小为六四舰队，实施了主力舰等的处置，以及与此相关的辅助舰建造的整理修订，同年2月修订了帝国国防方针。为了整备所需的海军兵力量，努力增大单舰威力，增加航空兵力。另外，根据《伦敦条约》，主力舰代舰的建造延期5年，辅助舰的拥有也受到限制，因此在不断增加单舰威力的同时，也致力于充实辅助舰艇的内容，在不受条约限制的航空兵力上下了更大的努力。

      裁军条约期间的主要事项概要如下表所示：

      除上述内容外，得到1929年度第56届帝国议会赞助的还有将航空队整备预算提前2年，并增设航空挥发油库。另外由于众议院解散，预算重新组合，年度配额变更，以及扶助民间造船厂（由于经费减少、事业延期等原因）预算不通过，如下表所示：

      1929年3月5日，海军军令部长就下一期军备（包括代换建造4艘主力舰、5艘大型巡洋舰、48艘驱逐舰、32艘潜艇在内，共计112艘）进行了商议，海军省和大藏省正在对预算进行折中，讨论了召开裁军会议的形势。因此，这个计划自然地中止并消失了。

      海军军备限制国际会议

      进入20世纪，技术突飞猛进，世界列强流行以武力为背景，推行本国政策，这就是所谓的武装和平时代。欧洲的三国同盟和三国协约的对立，最终爆发了第一次世界大战，德国战败了，但是此后的协约国列强，尤其是日、英、美之间又开始了扩张海军军备的竞争，结果各国增加的财政负担成为了重压。

      随着日本海军军备的逐步完善，美国在执行东洋政策的同时，也认识到抑制日本海军军备的必要性，在英美合作的基础上，根据美国的主张，于1921年在华盛顿召开了日、美、英、法、意五个国家参加的海军军备限制国际会议（以下称裁军会议）。之后到了1936年的第二次伦敦会议为止，包括准备委员会的预备交涉在内，包括日本在内的各国成功达成的裁军协议也就只有华盛顿条约和伦敦条约两项。

      这两项条约在其有效期内充分实现了裁军会议的目的，但从日本开始，法意也对这两项条约心怀不满，日本甚至感到了国防军备的危机。特别是华盛顿条约的限制，给日本海军的用兵思想带来了巨大的变革，同时也成为世界列强海军竞争建造装备203mm炮的万吨巡的开端，作为条约限制外的辅助舰艇的建造，导致了激烈的竞争。

      辅助舰扩充整备的倾向越来越强，而且根据华盛顿条约的规定，会议召开的时间应该是华盛顿条约通过后的第八年，即1930年。根据英国的提议，在伦敦召开了会议。会议上还达成了限制辅助舰拥有兵力的条约。

      观察一系列限制军备的会议，各会议的主要内容如下表所示：