“两重”“两新”为“工业强市、幸福宁乡”蓄势赋能

生产车间里，智能机器人挥舞“手臂”高效作业；总装线上，一台台家用空调迅速被组装完成并下线，送往寻常老百姓家。走进位于宁乡的长沙格力暖通制冷设备有限公司，一幕幕繁忙的景象彰显着满满的发展活力。

“在‘推动大规模设备更新和消费品以旧换新’政策支持下，消费者购买欲显著提升，我们的产品销量持续攀升，公司产值同比提升9.2%。”长沙格力暖通制冷设备有限公司负责人彭小兵介绍。

今年，“两重”(国家重大战略实施和重点领域安全能力建设)“两新”(大规模设备更新和消费品以旧换新)成为湖南省的高频词汇，这是一项推动产业升级、促进高质量发展的关键举措。

1000余名机关领导、干部走基层、入园区、进企业，集中宣传落实相关政策，解决“急难愁盼”；20项特色服务因地制宜，聚焦企业发展实际需求……9月以来，在宁乡这片充满生机和活力的土地上，一场以“两重”“两新”为核心的送解优专项行动全面铺开。通过送政策、解难题、优服务，解决企业发展中堵点难点问题，推动全市稳投资、稳预期、稳增长，助力打造“市场化、法治化、国际化”国内一流营商环境。

10月25日，由新华社《瞭望东方周刊》主办的“2024企业家幸福感营商对话”活动在苏州太仓举行，宁乡市获颁“企业家幸福感最强市(区)”，是湖南省唯一获此殊荣的县级市(区)。

精准推送，政策滴灌有速度

今年，国家、省市陆续出台一系列“两重”“两新”政策，扩内需、促消费，推动经济高质量发展。

宁乡是工业强市，目前已经形成“三链两群”产业格局。不同行业的生产场景不尽相同，对政策的需求也不一样。

怎么保证好政策真正落地生根，从“纸上”落到“账上”，成为企业的“及时雨”？关键在于打通政策对接落实的“最先一公里”和“最后一公里”。

在全省启动“两重”“两新”送解优专项行动之后，宁乡第一时间召开工作部署会议，分设8个工作小组以及4个专班，组织1000名联企领导、干部分赴企业，宣讲政策，精准调研。

“政策多，却不方便找；政策好，但看不懂”，是企业面对的普遍困惑。为推动“企业找政策”向“政策找企业”转变，在专项行动初期，宁乡就对国家、省市及地方层面出台的各类惠企政策，特别是针对税收减免、融资支持、技术改造补贴、市场开拓等关键领域进行系统梳理，将最新政策纳入宁乡市“送解优”优化营商环境服务码，并让联企干部“送码上门”至企业，确保政策信息、企业和联点干部联系方式清晰可查、易于理解。

“各级惠企政策讲得清清楚楚，提升了我们对政策的知晓率和利用率，这样的服务很贴心。”9月以来，一场场内容丰富、形式多样的“两重”“两新”送解优政策集中宣讲和解读行动，把红利送到企业心坎里。

宁乡市委统战部、市商务局、市工信局等多部门围绕“两重”“两新”送解优专项行动展开系列活动，包括“宁商荟”、以旧换新政策宣讲会、节能家电补贴活动培训等，覆盖企业申报、政策答疑、智能制造、产销对接等方面。

同时，宁乡通过对重点企业进行走访，“一对一”“面对面”普及宣传，将“千篇一律”的政策灌输变为“量体裁衣”的“一企一策”，实现政策精准推送。

因地制宜，特色服务有力度

“这次产销对接活动对我们来说如同‘及时雨’，不仅为我们提供了拓展客户群体的宝贵机会，还让我们深入了解了入规政策，坚定了企业转型升级、迈向规模化的决心。”在宁乡举办的“两重”“两新”送解优“助企入规”产销对接活动上，长沙科迪迅机械科技有限公司总经理高友年深有感触地说道。

为助推“两重”“两新”送解优专项行动快落地、见实效，结合产业发展实际，宁乡为企业量身定制了产销对接、“智赋万企”行动、“科创桥”计划等20项特色服务。

如在“智赋万企”行动中，由宁乡市工信局牵头，推进中小企业数字化转型试点工作；在“科创桥”计划中，由宁乡市科技局牵头，实施“科创桥”计划，根据“三链两群”产业发展需求，对接国内外高校、科研院所，与500名专家建立联系，开展技术匹配和咨询活动；在“工业旅游”中，由宁乡市文旅广体局牵头，开展3场工业旅游团进工业企业活动，借工业游帮助企业推介新产品、新技术……

通过这些因地制宜的特色服务，宁乡不断强化资金、用工、土地等保障措施，为企业插上了腾飞的翅膀。

在湖南星邦智能股份有限公司，一台台智能化高空作业平台产品正源源不断地从先进的数字化装配生产线上“问世”。“在推动设备更新升级方面，我们公司的改扩建项目有幸获得了宁乡政府的大力政策支持。”星邦智能总经理许红霞介绍，在利好政策引导下，公司的转型升级步伐显著加快，原焊接生产线、装配生产线产能有望提升60%。

“在‘两重’‘两新’政策支持下，宁乡3个项目成功申报获批工业设备更新和技术改造项目；25个项目入选设备更新和技术改造项目，可获得低息贷款支持和中央贴息支持；34个项目成功获评省先进制造业高地资金支持，预计争取上级资金3000万元左右。”宁乡市发改局相关负责人介绍。

复杂多变的经济形势下，充分释放的政策红利如同定海神针，稳住了企业的阵脚，也为宁乡经济稳健发展奠定了坚实基础。

惠企利民，纾困解难有温度

“感谢园区的大力帮助，困扰我们4年的难题终于解决了!”长沙族兴新材股份有限公司总监陈尚文点赞道。原来，“两重”“两新”送解优专项行动开展以来，宁乡高新区联合长沙市知识产权保护中心建立专业“智囊团”，利用专利信息数据分析，为公司取得了知识产权维权的胜诉，破除了发展“拦路虎”。

在专项行动中，宁乡各部门单位不只是送政策，更是转作风、优服务，主动帮助企业解难题。

通过面对面交流，深入了解企业在生产经营、转型升级、市场开拓等方面遇到的实际困难，宁乡收集了企业涉及财政资金补贴、政策扶持力度、优化营商环境、不正当市场竞争、控制生产成本、生产证明办理等多个方面的问题和建议。

对走访企业收集到的各类建议与问题，宁乡建立了问题反馈和跟踪解决机制，及时整理归纳，形成问题清单，参与协调相关部门或机构予以解决，确保企业诉求得到积极响应和有效处理。

“两重”“两新”不仅是推动经济高质量发展的创新之举，也是满足人民对美好生活需要的暖心之行。

在宁乡金牛家电，消费品以旧换新的宣传海报随处可见，在家用电器和家装厨卫店铺前，不少市民前来“焕新”。“我一直想购买冰箱，看中的一款原价是14999元，这次算上补贴政策和店里优惠，一共省了4000多元，非常划算!”宁乡市民赵先生算了一笔账之后，由衷说道：“希望这样的好政策能持续下去，覆盖的范围还可以更广。”

“两重”“两新”在宁乡的落地，以设备更新和技术改造带动产业转型升级，刺激了新的消费增长点不断涌现，为经济稳中向好注入了新的动力。

数据显示，今年1-9月，宁乡市规模工业增加值同比增长12.9%，增速在长沙各区县(市)中排名前列，分别高于全国、全省、长沙市7.1、5.9、4.4个百分点。(记者 姚宇超)