法治日报：筑牢网络法治基石推动高质量发展

点开电商平台，琳琅满目的商品让人眼花缭乱；进入社交软件，丰富多彩的动态令人应接不暇；打开在线教育平台，浩如烟海的知识使人沉浸其中……鼠标轻点，指尖轻滑，网络世界瞬间呈现在眼前。

新中国成立75年来，经济社会发展取得巨大成就，人民生活发生翻天覆地的变化。多年来，我国互联网从无到有、从小到大、由大渐强，如今我国正从网络大国向网络强国阔步迈进。

伴随互联网的发展，中国网络法治建设亦栉风沐雨、向光而行。特别是党的十八大以来，我国努力构建完备的网络法律规范体系、高效的网络法治实施体系、严密的网络法治监督体系、有力的网络法治保障体系，网络法治建设取得历史性成就。网络法治建设充分发挥固根本、稳预期、利长远作用，不断夯实经济社会高质量发展的法治基础。

提供坚实制度保障

互联网是人类社会发展的重要成果，是人类文明向信息时代演进的关键标志。党中央高度重视并提前布局互联网发展。1994年，我国全功能接入国际互联网，拉开了互联网建设发展的帷幕，网络法治建设也在探索中不断向前推进。

为加强网络法治建设，我国相继制定了一系列网络领域专门法律。《中华人民共和国网络安全法》落实网络实名制，确立了维护网络产品和服务安全、网络运行安全、关键信息基础设施安全等制度措施，保障网络和信息安全。《中华人民共和国电子商务法》全面规范电子商务经营行为，明确电子商务平台经营者和平台内经营者责任，维护公平市场竞争秩序，加强消费者权益和知识产权保护。《中华人民共和国数据安全法》针对数据安全存在的风险隐患，建立完善数据分类分级管理、风险监测预警与应急处理、数据安全审查制度……

《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》《信息网络传播权保护条例》《关键信息基础设施安全保护条例》等行政法规陆续出台。

传统法律规范也在不断向网络领域延伸。修改消费者权益保护法、食品安全法、广告法、反不正当竞争法、反垄断法等法律，针对网络交易消费者权益保护、网络平台食品安全责任、互联网广告发布、互联网领域不正当竞争和垄断等，完善相关制度规范。同时，通过编纂民法典、制定刑法修正案，对网络新业态下的民事权利保护、打击新型网络犯罪等作出专门规定。

法律法规不断完善的同时，有关部门还发布了《互联网新闻信息服务管理规定》《网络信息内容生态治理规定》《网络安全审查办法》《生成式人工智能服务管理暂行办法》等规章及规范性文件。

截至目前，我国已制定出台网络领域立法150多部，形成了以宪法为根本，以法律法规为依托，以传统立法为基础，以网络专门立法为主干的网络法律体系，搭建了我国网络法治的“四梁八柱”，为网络强国建设提供了坚实的制度保障。

营造清朗网络空间

网络空间是亿万民众共同的精神家园。数据显示，截至2024年6月，我国网民规模近11亿人（10.9967亿人），互联网普及率达78%。建立健全网络综合治理体系、营造清朗的网络空间、建设良好的网络生态十分重要。

党的十八大以来，社会舆论总体氛围清朗清新、昂扬向上，网络空间主旋律更强劲、正能量更充沛。我国坚持以法治手段，鼓励和保障网上正能量传播，通过不断完善网络信息内容建设与管理的法律法规，鼓励传播优秀道德文化和时代精神的正能量作品。

为加强网络生态治理，国家网信办制定《网络信息内容生态治理规定》，推进弘扬正能量信息和违法信息治理。制定《网络暴力信息治理规定》，遏制和打击网络暴力。制定《互联网用户账号信息管理规定》，解决不法分子利用互联网账号，传播网络谣言、侵害网民合法权益等问题。

近年来，国家网信办会同有关部门开展了一系列专项行动，加强互联网内容的建设和管理，切实推动网络生态治理，保护每个公民的合法权益。聚焦网络虚假信息、算法滥用等网络乱象，先后开展专项行动40余次，清理违法违规信息200多亿条。在有关部门积极履行管理责任的同时，注意督促网站平台履行主体责任，健全投诉举报机制，保护用户合法权益。

如今，越来越多的未成年人成为网络“原住民”。2023年年底发布的《第5次全国未成年人互联网使用情况调查报告》显示，我国未成年网民规模不断扩大，2022年未成年网民规模已突破1.93亿人，未成年人互联网普及率增长到97.2%。

加强未成年人网络保护意义深远，要结合未成年人的特点，对未成年人进行优先保护、特殊保护。据了解，我国通过制定《未成年人网络保护条例》《儿童个人信息网络保护规定》等，对保护未成年人合法权益作出明确规定，提出明确要求。同时，有关部门进一步加大执法力度，开展专项治理行动，治理网络欺凌、网络沉迷、网络违法和不良信息。还通过加强未成年人法治素养教育，开展生动鲜活的线上线下普法教育活动，推动形成关心关爱未成年人健康成长的网络环境。

促进数字经济发展

近年来，我国数字经济发展量质齐升，2023年数字经济核心产业增加值超过12万亿元，占国内生产总值比重10%左右。数字经济正在日益成为驱动经济高质量发展的新动能。

在服务保障数字经济发展上，网络法治的作用功不可没。在构建数字经济规则体系方面，电子商务法等多部互联网领域基础性法律的出台，对数字经济发展起到了直接的服务保障作用；反不正当竞争法等法律的制定修订，进一步明晰了网络市场规则，丰富了网络法律制度；结合数字经济发展实践，加快开展“小切口”立法，对网络直播、网络支付、在线旅游、网络招聘等活动加以规范，为数字经济发展打造法治化环境。

在依法治理违法行为方面，近年来，网信部门深入开展系列专项行动，集中整治涉企侵权乱象，依法处置一批侵犯企业、侵犯企业家网络权益的违法行为，提振企业和企业家的发展信心。司法部门不断加强对企业数据的司法保护，严厉打击非法获取企业经营数据、网络平台用户数据的犯罪，依法惩处网络侵权盗版、侵犯企业商业秘密等违法行为，切实维护企业的数据权益和公众利益。

在加强普法宣传和研究方面，有关部门落实“谁执法谁普法”普法责任制，开展普法宣传，提高企业依法经营的能力。同时，一些研究智库和互联网企业积极开展互联网发展政策和网络法治研究；一些专家学者通过学术论坛、研讨交流会等多种形式，围绕数字经济、数据安全、人工智能治理等网络法治前沿问题，进行学术交流，分享研究成果，为推动数字经济发展营造出良好的发展氛围，促进数字经济的发展。

网络法治如同坚实的护盾，为高质量发展保驾护航，引领我们在网络时代迈向更加辉煌的未来。

短评：

开拓网络法治工作新局面

网络法治是信息革命发展的时代需求，是网络强国建设的重要保障。网络法治积极发挥服务支撑保障作用，为经济社会高质量发展提供了强大动能。

网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益。加强网络法治建设，有力打击网络谣言、网络暴力等不良行为，净化网络环境，提升网民素养，保障正能量传播，有助于营造良好的网络生态。同时，网络法治为数字经济高质量发展保驾护航，规范网络交易行为，保障消费者权益，强化数据安全和个人信息保护，营造良好的数字经济发展环境。

筑法治之基、行法治之力、积法治之势，我们必将不断开拓新时代网络法治工作的新局面，让互联网更好地造福国家和人民。

来源：法治日报

作者: 刘欣