我国目前是五级行政体系,第一层级是国家;第二层级是省级行政区,包括省、自治区、特别行政区和直辖市;第三层级是市级行政区,包括地级市、地区、自治州和盟;第四层级是县级行政区,包括县、县级市、自治县、市辖区、旗和自治旗;第五级是镇级行政区,包括镇、乡、街道和民族乡。
建制镇是县域发展的基本单元和城乡联系的枢纽带,作为连接城乡的基地和桥梁、统筹城乡发展关节点的小城镇,其地位和作用得到不断提升。新中国成立以来,我国建制镇的发展经历了过渡调整期、萎缩停滞期、快速扩张时期和稳定发展时期,到2022年底,全国共有建制镇21389个。随着我国城市化进程进入到中后期,大中城市的城市建设和基础设施建设逐步趋缓,而中小城市,特别是数量广大的建制镇还有很大的发展空间。
中国中小城市发展指数研究课题组从经济发展、创新活力、发展潜力、生态宜居和生活富裕等五个方面对我国的建制镇进行评价后,发布了“2024年全国综合实力千强镇榜单”。其中位列榜单前十的分别是江苏昆山市玉山镇、江苏张家港市杨舍镇、广东佛山市南海区狮山镇、广东珠海市香洲区横琴镇、江苏昆山市花桥镇、江苏苏州市吴江区盛泽镇、江苏苏州市吴江区同里镇、江苏张家港市锦丰镇、江苏昆山市周市镇和浙江乐清市柳市镇。
千强镇前十中江苏一省就占七席,可谓实力超群,另外广东省有两个镇入选,浙江省有一个镇入选。特别是江苏省昆山市,就有玉山镇、花桥镇和周市镇三镇入选,数量最多,实际上昆山市、张家港市和吴江区都属于苏州市,也就是榜单前十中江苏省的七个镇都来自苏州市,真是一枝独秀。在千强镇前50强中,江苏省和广东省分别占据20席和17席,占比达到74%,也就是近四分之三。
从省区角度来看江苏省、浙江省和广东省表现亮眼,分别占据了260席、230席和112席,合计占比超60%。从四大地区角度来看,东部地区依旧是千强镇的绝对赢家,共计有797个建制镇入选,占比接近总数的五分之四。中部地区有149个建制镇入选榜单,位居次席;西部地区有43个建制镇入选榜单,位居第三;东北地区仅有11个建制镇入选,位居第四。
《中国县域统计年鉴2022(乡镇卷)》数据显示,2021年全国千强镇行政区域面积达到11.65万平方公里,占全国国土面积的1.23%。千强镇户籍人口超7000万人,占全国的比重为4.98%,规上工业企业合计达81757家,占全国的比重为18.52%,高出户籍人口占比13.54个百分点,经济实力强劲。在千强镇中昆山市玉山镇、佛山市南海区狮山镇、佛山市顺德区北滘(jiào)镇和仁怀市茅台镇的GDP总量已经突破1000亿元大关。
附:2024年千强镇全榜单