工信部：明年完善“双千兆”网络，推进工业5G独立专网建设

距离5G正式商用即将进入第七个年头，2025年5G将发挥什么新作用呢？近日，全国工业和信息化工作会议在京召开，透露明年将推进工业5G独立专网建设，完善“双千兆”网络发展政策措施。

2019年10月31日，在举行的2019年中国国际信息通信展览会上，工信部与三大运营商举行5G商用启动仪式。中国移动、中国联通、中国电信正式公布5G套餐，并于11月1日正式上线5G商用套餐。这标志着中国正式进入5G商用时代。

随着5G建设的发展，截至2024年，我国已经累计建成开通5G基站超过419万个，千兆宽带接入用户超过2亿户，实现“乡乡通5G”。预计2024年全年，电信业务总量、软件和信息技术服务业收入同比均增长11%左右。

全国工业和信息化工作会议表示，2025年将推动信息通信业高质量发展。完善“双千兆”网络发展政策措施，试点部署万兆光网，力争累计建成5G基站450万座以上。有序推进算力中心建设布局优化，加快网络升级“联算成网”。

全国工业和信息化工作会议表示将推进信息化和工业化深度融合。探索建立工业数据流通和交易机制。坚持“点、线、面”协同，加快规上工业企业、专精特新中小企业数字化转型全覆盖，面向重点行业“一业一策”制定数字化转型指南，用三年时间建设200个高标准数字园区。分行业分区域布局一批制造业数字化转型促进中心。推进工业5G独立专网建设，壮大多层次系统化工业互联网平台体系。实施“人工智能+制造”行动，加强通用大模型和行业大模型研发布局和重点场景应用。全链条推进基础软件、工业软件技术攻关和成果应用，加快建设先进计算产业体系。

南都湾财社记者获悉，近日工信部印发《打造“5G+工业互联网”512工程升级版实施方案》（下简称“方案”）。方案要求，到2027年，“5G+工业互联网”广泛融入实体经济重点行业领域，网络设施、技术产品、融合应用、产业生态、公共服务5方面能力全面提升，建设1万个5G工厂，打造不少于20个“5G+工业互联网”融合应用试点城市。

根据工信部发布的两批《5G工厂名录》，截至2024年底，我国已经打造了700家高水平5G工厂。

方案还提到，有序开展工业5G独立专网试点。支持大型企业、特殊行业领域采用符合无线电管理要求的频率资源，试点建设工业5G独立专网。加快工业5G独立专网在设施建设、应用创新、商业模式等方面的探索实践，完善相关建设规范标准，增强产业供给。积极挖掘工业5G独立专网应用潜力，聚焦行业需求提高应用场景适配性，充分满足企业在专属专用、灵活部署等方面的需求。

在产品技术方面，方案提出面向工业场景需求，开展5G高可靠低时延（URLLC）、5G轻量化（RedCap）、无源物联（Passive-IoT）、毫米波、通感一体等5G演进（5G-A）关键技术攻关。推进产学研协同构建新型工业网络知识体系和技术架构，支持确定性网络、工业算力、开放自动化、工业数据互操作等技术创新，面向重点行业领域个性化场景和需求开展适配技术研发。

此外，会议还表示推动5G演进和6G技术创新发展。强化互联网基础资源管理，完善APP全链条治理长效机制。提升无线电频谱技术创新能力和频谱资源开发利用水平。加强细分行业领域数据安全管理，推动网络和数据安全产业创新发展。提升极端场景应急通信保障能力。

南都湾财社记者获悉，12月30日，国家发展改革委、国家数据局、教育部、财政部、金融监管总局、中国证监会联合印发的《关于促进数据产业高质量发展的指导意见》正式公布，在“数据技术和产业重点发展方向”的“数据采集”方面，《意见》明确表示推动基于5G、物联网等技术的数据实时采集方式创新，支持高精度数据采集、合规采集、自动识别采集等采集技术创新，提升数据采集自动化智能化水平。

《意见》拓展5G技术应用边界。高精度数据采集、自动识别采集等技术创新的支持，使5G网络能够应用于更多对数据采集要求苛刻的领域和场景，如工业自动化、智能交通、精准农业、医疗健康等。以智能交通为例，5G高精度数据采集可实现车辆的精准定位和路况的实时感知，从而拓展5G在交通领域的应用边界。

此外，《意见》有利于推动5G与其他产业的深度融合，形成以5G为核心的数据采集产业生态。5G网络作为数据传输的关键纽带，预计将与数据采集设备制造商、系统集成商、软件开发商等上下游企业协同发展，将共同打造完整的数据采集产业链，促进数据产业的整体繁荣。

采写：南都·湾财社记者 孔学劭