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面对地缘政治,技术革新等多重挑战,欧洲注定要衰落吗?

作者:RHIN_et_DANUBE发布时间:2024-09-16

在当前世界发生的快速变革中,欧洲人的落后多于领先。法国观点周刊上刊出前驻美国、以色列和联合国大使热拉尔·阿罗德(GÉRARD ARAUD)的文章,提出“欧洲注定要衰落吗?”这个问题。他分析指出:面临其他国家的崛起和地缘政治带来的多重挑战,欧洲已经从睡梦中惊醒,但尚未完全醒过来……欧洲处在觉醒后采取行动或者继续旁观,让别国决定自己命运的历史十字路口。

La Commission européenne. © Studio graphique FMM

“电击式”德拉吉报告以提振竞争力

欧盟本身对其面临的挑战也非常重视。实际上,意大利委员会前主席德拉吉 马里奥于9月9日上午11点与欧盟委员会主席乌苏拉·冯德莱恩 (Ursula von der Leyen) 共同提交一份旨在提振欧盟竞争力的报告,这份被认为是具有“电击”效果的报告中总共包含约 170 项提案。德拉吉明确表示,他不想质疑欧洲人的社会基础,竞争力不是“降低劳动力成本、降低工资或提高灵活性”的问题。对他来说,关键是掌握未来的高科技,因此需要技能和培训。他认为, “事实上,如果我们排除高科技行业,欧盟的生产率略高于美国。”

他的观察并没有回避残酷的现实:即欧洲在其主要竞争对手的面前,尤其是美国,正在节节败退。令人不寒而栗的数字显示,欧盟和美国之间的 GDP 差距已经扩大,从 2002 年的 15% 扩大到 2023 年的 30%。对于欧洲央行前任主席来说,该差距的七成来自生产率差异。他在新闻发布会上表示:“过去十五到二十年,美国的实际可支配收入增长了欧洲的两倍......加上人口正在减少的事实,到 2042 年,每年将有 200 万工人从劳动力市场消失。 ”

此外,欧洲还明显缺乏创新和工业活力。马里奥·德拉吉指出“静态的产业结构会产生低投资和低创新的恶性循环”。 欧洲没有一家市值超过1000亿欧元的公司是在过去50年里白手起家的,而美国6家市值超过1万亿欧元的公司都是在这一时期创建的。他在报告中强调投资需求巨大,德拉吉表示,每年至少需要额外投资750-8000亿欧元,相当于2023年欧盟GDP的4.4-4.7%。

面对这种黯淡的前景,马里奥·德拉吉提出了一系列建议,这些建可能会让欧洲各国总理咬牙切齿。第一个项目:推动创新。这位前央行行长提倡真正的哥白尼革命。他提议将下一个研究和创新框架计划的预算增加一倍,在 7 年内达到2000亿欧元。他希望以美国国防部高级研究计划局(DARPA)的模式为基础,创建一个真正的欧洲颠覆性创新机构,这里采用了马克龙总统自2017年索邦大学演讲以来提出的想法,但此后一直仅是一纸空文。

德拉吉报告"多处提及中欧关系,认为欧盟需要真正的对外经济政策,在中美经济脱钩之下,欧盟虽仍迎接中国投资。

这是欧盟自己对自身的诊断和药方。而欧盟面临的挑战远不止这些。至少这是热拉尔·阿罗德的分析中提出的观点。


地缘政治挑战

首先,他指出,从地缘政治上看,在经历了罗马帝国灭亡以来最长的和平时期之后,欧洲不仅正在经历国家间战争的卷土重来,而且其周边环境也受到威胁。土耳其现在正通过塞浦路斯和希腊的领海,将其野心从高加索扩展到利比亚。在中东,伊朗正危险地接近核门槛。利比亚在卡扎菲下台后尚未找到平衡。突尼斯和阿尔及利亚在威权主义、伊斯兰化和民主愿望之间徘徊。最后,在马格里布以南,非洲人口爆炸,其人口在未来几十年内将几乎翻一番,这预示着移民压力将急剧增加。


缺席技术革命?

若撇开地缘政治风险不谈,欧洲必须在未来的技术革命中充分发挥自己的作用。表面上看,欧洲拥有实现这一目标的科学资源。然而事实并非如此:越来越多的研究人员和工程师前往美国,在那里,他们肯定能找到所需的资金和有利于创业的环境。正如有人所说,美国创新,欧洲监管。作为前驻华盛顿大使,作者说经常遇到一些法国年轻人前去美国实现一个想法或一项专利,或者去开展研究。他们知道,在大西洋彼岸,一切都会变得更容易。你不禁要问,在其他地方创造未来的同时,欧洲大陆是否正因其风景、古迹和生活质量而成为令人羡慕的旅游胜地。


德国模式被打破

作者指出,面对这些挑战,欧洲人却一心只想着国内问题。

德国依靠来自俄罗斯的廉价能源、出口和美国的保护模式已被打破。柏林正在承受乌克兰战争、放弃核能的全面冲击。此外,左翼和右翼的民粹主义也动摇了它的政治体系。在共识的基础上,它正努力做出必要的艰难决定,而这个国家也在迅速老龄化,并固守着直到最近还非常安逸的现状。


被削弱的法国

就法国而言,其预算状况已经使其实力大打折扣,法国正在陷入一场政治危机,这场危机很可能会持续下去,而且法国在欧盟内部的影响力也将大打折扣。外交政策是内部力量的对外投射。一个四分五裂、政府脆弱的法国很难给它的合作伙伴留下深刻印象。在其他地方,民粹主义运动正在各地兴起(无论它们能否进入政府),而他们所倡导的民族主义与布鲁塞尔协调的应对措施背道而驰。

作者进一步指出,面对重新崛起的帝国,有些国家充其量只能算是中等强国,它们 “各自为政 ”的做法会给未来带来痛苦。无论如何,温和派政党将很容易屈服于要求保护而非创新的老龄人口的意愿。欧盟看起来更像是一个养老院,而不是一个新创企业......


旁观还是觉醒

面对这样的局面,与往常一样,由于程序繁琐和成员国的分裂,清醒之路将是漫长而不完全的。欧盟委员会刚刚发表的“德拉吉报告”提出了大胆的行动方案,以帮助欧洲大陆走出低谷,但大多数国家对此保持沉默,而柏林则明确表示拒绝。

作者最后指出,面对军事威胁,所有欧洲国家都开始增加国防预算,比如波兰已经大幅增加。但宣布之后并非所有国家都能付诸行动,比如德国;而法国和意大利的预算回旋余地很有限……无论如何,对乌克兰的支持,无论是在数量上还是在转让武器的使用上,所施加的限制并不意味着铁一般的地缘政治决心。欧洲在睡梦中惊醒,但尚未醒来。

热拉尔·阿罗德最后指出,这是否意味着我们应该绝望?难道欧洲人打算继续旁观正在觉醒的历史吗?这还得取决于我们是否被允许从中受益......如果欧洲人把决定权留给莫斯科、安卡拉甚至华盛顿,那就会出现问题。


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